市民促局法治政府建设自查情况报告(2019年度)
我局于今年2月份挂牌,挂牌以来,围绕市委、市政府的中心工作,切实加强依法行政。认真学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和重要讲话精神,全面推进我局依法行政工作,深入开展普法宣传教育,干部职工的法律素质和依法行政水平得到很大提高,有力地促进了我局整体工作水平上新台阶。现将市民促局2019年法治政府建设工作开展情况汇报如下:
一、工作推进情况
一是完善机构设置,强化组织领导。我局自成立以来就高度重视法制建设工作,及时成立由党组书记、局长任组长,分管副局长任副组长,其他干部为领导小组成员的法治政府建设工作领导小组,完善和严格执行了机关学法、用法制度,建立了普法宣传队伍。把法制宣传教育和依法行政工作摆在机关工作的重要位置,完善了法制宣传教育网络体系,为法制工作的开展提供了组织保障,打下了坚实的基础。
二是严格依法行政,抓好工作落实。加强规范性文件管理。2019年,我局出台了《关于印发ladbrokes立博中文版发展民营经济突出贡献人才VIP服务卡制度暂行办法的通知》(铜民营〔2019〕6号)规范性文件。在制订过程中,征求了相关部门意见,召开了座谈会,进行了合法性审查等,逐步规范制订程序。做好规范性文件清理工作。按照要求,对不符合实际的规范性文件进行了清理,累计清理《ladbrokes立博亚洲关于做好"四送一服"双百工程常态推进工作的通知》(办〔2017〕143号)等4份文件。
三是加强普法宣传,提升法治素质。积极参加2019年ladbrokes立博中文版"江淮普法行"活动,以"加强全民普法 树立法治信仰"为主题,以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,宪法、《中国共产党章程》等法律法规为宣传重点。活动自7月持续到12月中旬,分别组织参加"普及行""宣传行""督查行"活动,并聆听了市人大、市法宣办联合举办的"维护宪法权威 履行宪法使命"专题讲座,启动仪式上参加了2019年ladbrokes立博中文版'江淮普法行'问卷调查暨宪法法律知识测试。8月27日,在市万达广场前设点开展法律咨询服务等活动。为对民营经济相关法律知识进行宣传,效果显著。
四是强化普法学习,提高法制水平。坚持领导干部带头学法。班子成员带头学法用法,是提高领导干部依法决策、依法行政、依法管理能力和水平,带动广大干部职工学法用法,促进依法治理的需要。为此,我局把普法学习纳入我局8月份局党组理论中心组学习的重要内容,专门学习了习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和重要讲话精神及保密法、档案法等相关内容。另外按照市委组织部、市委依法治市办文件要求,将领导干部的学法、用法、守法情况列为年度考核的重要内容之一。
二、存在主要问题和薄弱环节
第一,能力水平需要提高。我局组建较晚,工作人员又是从相关部门和开发园区选调,法治建设方面专业人才缺乏。与此同时,法治学习组织得不够,工作能力与水平需要进一步提高。
第二,系统谋划还不到位。虽然对法治建设做出了一系列举措,努力从宏观上进行统筹把握,但是缺乏系统性的谋划和工作计划。
三、客观剖析原因
一是学法不够深入。当前,民营经济发展任务极其繁重,虽然局党组注意加强法治政府建设,不断提出工作要求,并将法治建设工作与业务工作一并部署一并检查,但在上级安排任务较紧时,学法不够深入。缺少提高法律意识向提高法律素质的转变。
二是力量保障不够。我局共10个行政编制,目前入编9人,其中1名办公室主任驻村扶贫,人员力量严重不足。而自成立以来,我局工作职责不断增加,市领导交办事项不断增多,目前更是增加了清理拖欠民营企业账款、民营经济突出贡献人才VIP服务卡、民营经济50强评选等一系列工作职责,在法治政府建设工作方面,有时出现顾此失彼。
四、整改措施及相关建议
进一步抓好学习计划的落实,增强法律法规学习的系统性、规范性,切实提高依法行政水平,主动运用法律知识去解决工作中的实际问题,把法治建设工作不断引向深入。积极落实市政府关于推行政府法律顾问制度的要求,拟聘请相关律师为我局法律顾问。在工作中遇到相关法律问题,及时与法律顾问交流、请教,妥善处理。尤其是在一些规范性文件的制订、行政复议等给予指导和帮助。