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统筹和整合基层农业服务资源，强化对基层社的指导与服务。依托供销合作社社有企业，加快流通网络现代化改造，与开展"三位一体"综合合作的基层社有效对接。有条件的地方供销合作社，要提取部分社有企业收益，采取建立风险补偿基金、贴息、直接补贴等方式支持基层社、农民专业合作社发展。引导各类金融机构加强与供销合作社对接，大力开展农户小额信用贷款、保单质押贷款、农机具和大棚设施抵押贷款业务，鼓励金融机构创新产品和服务，为符合条件的基层社和农民专业合作社提供首贷、信用贷。