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关于对市十六届人大二次会议第41号建议的答复

柳俊玲代表：

你提出的"加强对60周岁以上退役军人的关心与关注，提高各方面待遇"（16-2-41号建议）收悉，现答复如下：

一、关于60周岁以上退役军人的相关政策介绍

当前有关退役军人的抚恤补助是根据国务院《军人抚恤优待条例》等有关规定，部分退伍军人提供相关材料，可由退役军人事务部门给予享受国家统一的抚恤补助政策。享受国家抚恤补助的退役军人及其他优抚对象包括残疾军人，以及符合规定条件的"三属"（具体指烈士遗属、因公牺牲军人遗家属、病故军人遗属）、在乡老复员军人、带病回乡退伍军人、参战参试退役军人，60周岁以上农村籍退役人员，年满60周岁烈士子女。上述"符合规定条件"均指农村籍和城市无工作单位的人员。其中，享受生活补助的60周岁以上农村籍退役人员是指1954年11月1日试行义务兵役制后至《退役士兵安置条例》实施前入伍，年龄在60周岁以上（含60周岁）、未享受到国家定期抚恤补助的农村籍退役士兵。目前执行的补助标准是按其每服一年义务兵役，每人每月补助35元。

此外，上述享受国家抚恤补助待遇的退役军人和其他优抚对象还可享受我市重点优抚对象普惠加优待相关规定，根据优抚对象的不同困难和诉求，申请享受社会救助、就业、社会保险、住房保障、医疗优惠、教育优待、节日慰问和发放生活困难补助等政策。我市还注重构建精神和物质并重的荣誉激励体系。一是开展市"最美双拥人物"和优秀退役军人评选活动，其中，2018年枞阳县无偿捐献器官的退役军人胡晨同志还被推选为全国"最美退役军人"、省优秀退役军人、市"最美双拥人物"，发挥先进人物事迹的教育、示范、引领作用。二是根据国家统一要求，为退役军人以及其他优抚对象进行信息采集，并在此基础上为他们送春联、年画、慰问信，挂光荣牌，激发他们的使命感、荣誉感、自豪感，引导全社会营造崇尚优抚对象、关爱优抚对象的良好氛围。

二、国家下一步关于退役军人服务管理工作重点任务介绍

2018年是退役军人工作载入史册、不同寻常的一年。伴随改革步伐，退役军人事务部门全新组建，退役军人工作迈入新的发展阶段。各级退役军人事务部门边组建机构、边推进工作，边谋划发展、边解决问题，边着手顶层设计、边落实当年任务，迎难而上、开拓进取，各项工作平稳起步，取得明显成效。2018年12月28日至29日，全国退役军人事务厅（局）长会议部署2019年重点任务，释放2019年退役军人工作的众多利好消息。在"做好抚恤优待工作，增强退役军人优抚待遇的整体性公平性协调性"方面，提出：1.构建统筹平衡的抚恤补助量化标准。按照贡献与待遇匹配原则，合理确定享受抚恤优待政策的对象范围，研究建立抚恤补助量化标准体系，增强激励功能，逐步实现从生活解困向褒扬激励转变。2.建立优抚标准动态增长机制。研究建立退役金、抚恤金、优待金等动态增长机制，使广大退役军人和其他优抚对象更好分享改革发展成果。3.建立体现尊重的社会优待体系。制定出台军人军属、退役军人和其他优待对象优待工作的意见，根据服役贡献制定各类对象优待目录清单，在养老、医疗、住房、家属随迁安置、文化、交通、子女教育等方面，给予区别化优先优惠。

三、我市目前对困难优抚对象的关爱帮扶政策

为贯彻市委市政府提出的"探索完善关爱困难优抚对象的政策体系"的要求，今年4月10日以来，我局结合脱贫攻坚整改工作，紧紧围绕"服务质量再提升、关爱帮扶见成效、解决难题在基层"的工作目标，坚持以"全面走访、精准摸排、因人施策"的原则，建立了关爱帮扶困难优抚对象的长效机制。

一是积极争取资金，专项解决"三难"。今年已争取省级下拨我市革命老区农村综合保障体系建设专项资金265万元，其中：枞阳县221万（含划转郊区老洲、陈瑶湖、周潭三个乡镇36.3万元），义安区44万元。3月份，在我局指导下,枞阳县、义安区、郊区已率先在全省印发专项资金使用管理办法，并报省退役军人事务厅备案。专项资金使用对象是被确定为省级革命老区并生活在农村的困难退役军人和其他优抚对象，其中包括60周岁以上退役军人。主要用途是专项解决困难退役军人和其他优抚对象的生活难、住房难、医疗难。

二是建立长效机制，开展沟通联系。市、县级退役军人事务局，镇村两级均建立沟通联系制度。党政主要负责人带头，全体干部参与，主动联系，以"一对一"或"一对多"的形式实行干部包户，结对帮扶，充分沟通交流，建立联系台账，开展精细化、亲情化服务。目前，沟通联系制度已全部建立。其中，依托基层干部与328名烈士遗属、60周岁以上烈士子女、建国前老战士建立了沟通联系机制；摸排掌握了648名建档立卡贫困户中的退役军人和其他优抚对象扶贫包户联系情况。

三是印发了《关于加强对生活自理困难的独居高龄重点优抚对象关爱帮扶工作的通知》（铜退役军人秘〔2019〕2号）。4月份以来，我局通过"四不两直"法走访调研和科以上干部"一对一"关爱帮扶联系活动，发现农村中少数独居高龄重点优抚对象生活自理困难问题尤为突出。为推深做实脱贫攻坚专项巡视整改工作，我局及时印发了《关于加强对生活自理困难的独居高龄重点优抚对象关爱帮扶工作的通知》，提出精准掌握情况、帮助协调矛盾、切实解决"三难"、开展走访慰问、鼓励社会参与五项针对性的指导措施。

2019年，我市将立足退役军人事务部门基本职能,坚持"以退役军人为中心"工作理念，把退役军人和其他优抚对象对美好生活的向往作为奋斗目标，认真贯彻落实国家、省、市关于退役军人优抚工作的相关文件精神，坚持管理与服务并行、政策落实与精神激励并重两个原则，推进精细化服务管理，把优抚各项服务管理做细、做实、做优，努力提升优抚服务保障水平。

感谢你对60周岁以上退役军人的关心与关注，欢迎今后对退役军人事务工作多提宝贵意见。

主办单位：市退役军人事务局

协办单位：市民政局、市财政局、市卫生健康委员会

办复类别：A类

联 系 人：洪霞

联系电话：0562-2897071

2 019年6月5日