市工商业联合会：
贵会提出的"关于破解铜陵餐饮业发展困境的建议"（10-5-0054号提案）收悉。针对提案提出的品牌培育、成本管控、政策赋能、数字化转型四个方面建议，市商务局联合市文化旅游局共同研究，结合我市餐饮产业现状、文旅资源禀赋及行业发展实际，现答复如下：
一、关于"深挖本土特色，培育差异化品牌矩阵，破解同质化竞争困局"的建议
立足铜陵白姜、凤丹、枞阳媒鸭、大通茶干等地理标志食材与传统饮食文化，联动文旅、人社等部门多维发力，以品牌化、集群化、场景化推动餐饮行业错位发展，告别低价内卷与菜品跟风问题。
（一）系统培育本土餐饮名品矩阵
常态化举办"铜都好味道"美食大赛、新徽菜·名徽厨技能比武等特色赛事，系统梳理传统菜谱、抢救传承地方烹饪技艺，集中打造一批辨识度高、口碑优良的铜都名菜、名点、名小吃，持续丰富铜陵饮食文化内涵。建立全市本土餐饮品牌资源库，重点扶持小菜园等本土龙头餐饮企业，总结推广其连锁化、标准化、全国化发展成熟经验。引导中小餐饮商户立足地域特色，深耕枞阳农家菜、古镇小吃等细分品类，推行一店一品、一企一味发展模式，构建层次分明、特色各异的餐饮品牌梯队。
（二）强化龙头引领，构建产业集群发展格局
依托小菜园等龙头企业在供应链、运营管理、品牌影响力上的优势，搭建全市餐饮行业交流协作平台。定期组织中小商户开展食材集采、门店运营、服务礼仪、品质管控等专题交流，推动龙头企业开放优质供应链，引导中小商户抱团采购、统一议价，从源头降低综合成本。积极培育餐饮产业联合体，鼓励龙头企业与小微门店开展直营合作、品牌加盟、人才共享，输出标准化管理体系，全面提升全市餐饮行业整体运营能力与服务水平。
（三）整合空间资源，建设文旅融合型特色餐饮街区
优化全市餐饮网点整体布局，整合北斗星城、五松镇等传餐饮集聚区，以及万达广场、吾悦广场等商业综合体美食板块，分类打造本土特色美食街、夜间餐饮集聚区、文旅网红打卡美食地。引导统一规范街区门头形象、环境卫生、经营秩序，引入非遗美食、特色小吃、网红餐饮等多元业态，打造兼具烟火气、文化味、时尚感的沉浸式餐饮消费场景。结合全市文旅发展布局，推动餐饮街区与景区、古镇、乡村旅游点联动发展，放大集聚辐射效应。
二、关于"优化成本管控体系，缓解"三高一低"经营压力，增强企业盈利韧性"的建议
聚焦餐饮行业房租高、人力高、食材成本高、利润偏低的突出痛点，从供应链、用工、场地、运营多维度出台减负举措，多措并举增强市场主体生存与发展能力。
（一）搭建直采直供短链食材供应链
推广龙头企业自建有机食材基地的先进模式，引导全市餐饮企业主动对接本地农业合作社、家庭农场，全面建立田间到餐桌直采直供体系，压缩中间流通环节，减少食材损耗与采购成本。依托市农产品展销中心搭建本土食材供需对接平台，常态化发布餐饮采购需求与农户供货信息，推动白姜、枞阳媒鸭、时令果蔬等本地特色食材优先供应餐饮市场，同步助力本土农产品产业化发展。
（二）优化用工模式与内部运营管理
结合餐饮午晚高峰客流特征，引导企业推行兼职、钟点工、共享员工等灵活用工方式，科学配置人力，压降固定用工支出。联合人社部门开展常态化职业技能培训，覆盖后厨烹饪、前厅服务、数字化运营等全岗位，培育一专多能的复合型餐饮人才，有效提升人效。指导企业精细化运营，精简冗余岗位、动态优化菜单结构，逐步淘汰低毛利菜品，集中资源做强核心特色菜品，持续提升单店盈利能力。
（三）多措并举落实房租减负政策
联合住建、国资等部门，积极引导商业综合体、园区、社区商铺业主，对小微餐饮、特色老店实行租金缓缴、阶段性减免、梯度优惠等扶持政策。全面落实国有资产类经营用房餐饮商户租金减免政策，做到应减尽减。鼓励餐饮企业探索场地共享、联合经营模式，大力发展餐饮+零售+文创复合业态，分摊场地成本，拓宽盈利渠道。
三、关于"强化政策精准赋能，优化行业发展环境，激发市场主体活力"的建议
以政策补短板、以监管优秩序、以要素强保障，扩大扶持覆盖面、畅通政企沟通渠道，充分激发餐饮市场主体经营活力。
（一）扩大政策扶持覆盖面
修订完善《ladbrokes立博亚洲进一步优化供给促消费推动流通业高质量发展若干措施》，研究将小微餐饮企业、特色餐饮门店、数字化转型餐饮企业纳入支持范围，破解中小餐饮企业政策受益有限难题。对新获评绿色饭店、钻级酒家的企业，新增连锁门店、社区便民网点的餐饮企业，给予相应奖补或争取省级相应政策支持。
（二）规范行业秩序与政企联动
支持市餐饮行业协会制定行业服务、菜品质量、价格自律等规范，建立行业信用评价体系，开展"红黑榜"公示，杜绝恶意低价竞争、食品安全隐患等乱象。发挥协会桥梁作用，定期召开政企对接会，精准传递惠企政策，收集企业房租、用工、融资等诉求，建立问题清单、责任清单、落实清单，闭环解决企业急难愁盼问题
（三）强化金融与要素保障
协调金融机构推出餐饮行业专属信贷产品，简化审批流程、降低贷款利率，重点支持小微餐饮、连锁餐饮企业融资需求；鼓励银行机构为信用良好的餐饮企业提供信用贷款、无抵押担保贷款。协调相关部门落实水电气价格优惠政策，降低企业运营成本。
四、关于"推动数字化转型，创新营销服务模式，拓展消费市场空间"的建议
坚持"数字赋能、业态创新、文旅联动"三位一体发展思路，线上线下同步发力，打破传统经营边界，培育餐饮消费新增长点。
（一）推进运营数字化升级
实施餐饮数字化赋能工程，鼓励中小餐饮企业引入智能点餐、收银、库存管理、会员管理系统，实现采购、库存、营收、客户数据实时化管理，提升运营效率、降低人工差错率。联合科技企业、电商平台，为小微餐饮企业提供低成本、轻量化数字化工具，配套开展系统操作、数据运营培训，破解中小企业数字化能力不足难题。
（二）创新数字化营销模式，扩大品牌影响力
借力抖音、小红书、视频号等短视频平台，持续开展"铜都美食·云端推介"系列活动，组织餐饮企业拍摄菜品制作、美食探店、饮食文化等短视频，打造网红菜品、网红门店。绘制"铜都·夜食记"美食地图，开展"网红探店直播""夜宵品牌评选"等活动，发放餐饮消费券、折扣券，激活线上线下消费市场。积极参与"皖美好味道·百县名小吃"等省级推广活动，借助省级平台宣传铜陵餐饮品牌，拓展外部消费市场。
（三）推动业态跨界融合，深挖多元消费潜力
大力发展"堂食+外卖+零售+预制菜"多元业态，鼓励餐饮企业开发白姜预制菜、枞阳媒鸭礼盒、特色卤味伴手礼等产品，入驻商超、电商平台、社区便利店，拓展非堂食消费场景。深化"美食+文旅"融合，依托永泉小镇、犁桥水镇、大通古镇等景区，深度挖掘餐饮与文旅结合点，打造景区特色餐饮、民宿私房菜、非遗美食体验店等业态，借鉴永泉小镇"美食+民俗互动"、犁桥水镇"夜游+特色小吃"等成熟模式，推出"美食+门票+住宿"一体化文旅套餐，以文旅流量带动餐饮消费，以特色美食丰富文旅体验。串联全市美食资源与文旅景点，规划精品美食旅游线路，推动餐饮街区、特色老店融入全域旅游体系，实现餐旅双向赋能。顺应健康消费趋势，推出轻食、低卡、养生药膳等特色套餐，满足年轻群体、健康人群消费需求，培育餐饮消费新热点。
感谢市工商业联合会对我市餐饮业发展的关心和支持，欢迎今后对餐饮业多提宝贵意见。
主办单位：市商务局
协办单位：市文化旅游局
办复类别：A
联 系 人：吴胜
联系电话：0562-2830610
2026年6月10日
