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ladbrokes立博中文版教体局2021年法治政府建设情况报告

2021年，在市委、市政府的正确领导和市依法治市工作领导小组办公室的具体指导下，市教体局深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会以及习近平法治思想精神，积极推进教体系统法治宣传教育和依法治教工作，为教体事业全面协调可持续发展营造了良好的法治环境。现就我局2021年度法治建设情况报告如下：

（一）、加大法治学习宣传力度，不断增强法治观念。

一是建立健全领导干部学法制度。第一，健全学法制度。根据《ladbrokes立博中文版教体局领导干部学法用法制度》，明确将法律知识的学习与培训纳入党委中心组理论学习的重要内容，局领导班子集中学习每年不少于4次，原则上每季度安排一次党委会专门学法。第二，坚持会前学法。利用党委会、局长办公会等机会，安排学习有关行政许可、行政处罚等法律法规。第三，拓展学法对象。市教体局每月月初召开月工作例会，由各科室总结上月工作、安排当月任务。在每一次工作例会召开前，由立博法规科领学相关法律法规，重点学习《宪法》《教育法》、《民办教育促进法》、《体育法》、《校车安全管理条例》、《教育督导条例》等法律法规。

二是注重加强重点对象的学法。今年，我们多次组织机关工作人员进行相关法律培训，利用中心组理论学习、支部党员大会等，通过专题讲座、集中学习、个人自学、参观反腐倡廉教育基地等形式，扎实开展了习近平法治思想以及党的十八大以来中央对全面依法治国工作的重大决策部署的学习宣传。局立博法规科工作人员在做好局机关领导干部参加干部教育在线法律知识学习测试服务工作的同时，紧密结合教体工作实际，印发了《教育相关法律法规汇编》，以便于机关工作人员学法、普法。为认真落实国家机关"谁执法谁普法"普法责任制实施意见，我们紧密结合教体行业的特点，制定了市直教体系统普法责任清单。各中小学校认真贯彻《青少年法治教育大纲》，在保证中小学《道德与法治》课课时、师资、教材和经费"四落实"的同时，借助国旗下讲话、班队会、新生入学教育、专题活动等，组织广大师生学习了《宪法》《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《体育法》和安全方面的法律法规知识。

三是大力开展依法行政宣传工作。为进一步强化依法行政宣传教育效果，我局积极拓展宣传渠道，充分利用ladbrokes立博中文版教体城域网、教体微信等途径，大力宣传教体法律法规和法制教体等工作信息，并安排专人负责法制工作信息的组织、收集、筛选、编辑和报送工作；坚持利用重要时间节点，通过"江淮普法行"、 "6•26"国际禁毒日、 "12•4"宪法日等，开展法治宣传教育活动。

（二）、切实加强组织领导，不断提高依法行政水平。

一是切实加强依法行政工作的组织领导。成立了市教体局依法行政工作领导小组，由党委书记、局长谷越担任组长，分管法治工作的副局长周桂芝为副组长，局班子其他成员和所有科室负责人为成员，领导小组办公室设在局立博法规科，具体负责推进依法行政的日常工作。同时要求市属4个县、区的教体主管部门也成立相应组织机构，使依法行政工作做到了主要领导亲自抓、分管领导具体抓，工作目标层层分解到位，职能部门一级一级抓好落实，为扎实推进依法行政工作提供了强有力的组织保障，有效推进了依法行政工作的深入开展。

二是不断提升行政服务水平。为提升行政服务水平，更好的为人民群众服务，年初，市教体局行政许可服务科按照要求对市教体局的权力清单、公共服务清单、监管清单和中介服务清单进行了调整，取消了不合理事项，全面推进"证照分离"工作，编制市教体系统监管清单，及时回复了网民通过平台咨询的问题，做到了件件有落实，促进了"放管服"改革的深入推进。

三是不断加强依法行政制度建设。为了从制度层面上保证依法行政工作的顺利推进，我们制发了《ladbrokes立博中文版教体局规范性文件制定程序规定》，对以教体局名义印发的规范性文件的名称、立项、起草、审查、签发、备案和废止作出了明确规定；严格落实规范性文件审查和局长办公会议决定制度以及备案制度，明确了由立博法规科牵头组织开展规范性文件合法性审查工作。对于涉及广大人民群众利益的高中阶段学校考试招生制度改革方案、初中学业水平考试实施办法等相关政策文件，我们主动通过教体城域网及时进行解读，切实提高了服务质量和水平。此外，我们还对教体局印发的涉及《民法典》和妨碍公平竞争的规范性文件进行了集中清理，清理结果及时予以公布。

四是不断推进行政决策的科学化民主化法治化。近年来，我们先后制定了《市教体局重大行政决策制度》、《市教体局重大决策风险评估制度》、《市教体局规范性文件合法性审查办法》和聘请法律顾问制度、法律顾问年度工作考核制度等一系列依法行政工作制度，调整、完善了市教体局重大执法决定法制审核人员名录、重大执法决定法制审核目录和审核流程，对事关社会发展大局和人民群众切身利益的重大决策出台前，通过征求意见、召开座谈会、邀请第三方专家进行风险评估等形式进行合法性、合理性、可行性和可控性评估论证。2021年，局立博法规科配合律师对10几份规范性文件和合同进行了合法合规性审查，出具了审查意见书；全程参与局务会议，有力推进了我市教体行政决策的科学化、民主化和法治化。

五是坚持严格规范公正文明执法。为推进教体系统严格规范公正文明执法，我们制发了《ladbrokes立博中文版教体局行政执法责任制实施方案》，建立了《ladbrokes立博中文版教体局行政执法人员考核制度》，印发了《ladbrokes立博中文版教体系统行政执法"三项制度"》，配备了行政执法仪器；加强了执法人员培训，依法对取得执法资格人员的执法证件进行了年审；全面推行"双随机、一公开"工作，调整上报了"两单一库"，制订了年度检查计划，并联合市市场监督管理局和市卫健委分别于每年的上半年和下半年开展民办学校办学规范、食品卫生安全工作执法检查，切实维护青少年学生的合法权益，检查结果及时上网公开。

六是建立健全矛盾化解机制。为及时、有效化解争议纠纷，切实维护人民群众利益，促进社会和谐稳定，市教体局成立了以局长为主任，副局长为副主任，全体科长为成员的行政调解委员会，办公室设在法规科，具体负责行政调解工作的组织和协调。由于工作扎实，近年来市教体局没有发生社会矛盾和纠纷。

（三）、坚持ladbrokes信息，强化对行政权力的制约和监督

一是倾力打造阳光教育。在招生考试方面，全市义务教育阶段全面实行就近入学、阳光分班；每年都编印一本《ladbrokes立博中文版高中阶段教育招生指南》，将高中阶段教育招生政策、各高中学校招生计划、招生程序、方法及填报志愿等事项编入其中，并在考生中考报名前免费发放至考生及家长手中；将每年5月份定为"中考、高考政策宣传月"，召开中考政策新闻发布会、招生考试咨询服务会，帮助考生及家长了解中考政策；通过铜陵电视台、电台、铜陵日报、铜陵教育城域网等媒体即时公布中考招生政策和相关信息；招生结果和省示范高中招生名单第一时间在相关媒体上进行公布，广泛接受群众监督。市纪委监察部门全程参与招生录取工作，严格执行招生计划，统一录取，不允许学校擅自扩大择校生比例，不允许学校降低录取分数线，不允许学校超标准收费或违规减免费用。同时，为遏制省、市示范高中学校生源过于膨胀的现象，我们对高中学校招收"借读生"问题进行治理，局党政负责人和机关工作人员带头承诺，不给学校校长批条子、打招呼，减轻学校校长的负担和压力。确保高中阶段生源实现均衡，促进全市高中的整体发展。

二是突出工作重点。我们力求突出重点和务求实效，坚持公布电话费、招待费、会议费、差旅费和车辆使用费等各种费用，其他热点问题，如干部任免、奖励晋级等均做到随时公开。市教体局领导班子廉洁自律公开承诺，教体民生工程各项方针政策与执行情况，各项招生政策、招生指标、录取分数线、上线人员、录取结果，职业教育助学金的各项政策、享受人员名单、发放资金总额等，春、秋季开学收费情况，学校教职工考核奖惩、晋职晋级、职称评聘等情况，向社会公开招聘人员政策、结果情况，学校领导干部任用情况和中小学校舍安全工程及重大项目实施情况做到随时公开。

三是完善社会监督载体建设。市教体局建立了《违法行政行为投诉举报登记制度》，注重畅通渠道，不断完善载体建设，充分运用铜陵教体城域网以及举报箱、微信等载体，通过在教体网站上公布监督举报电话等形式，在为广大市民提供了公开、透明、高效的公共服务的同时，广泛接受社会各界的监督。

2022年2月21日