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2023年12月29日，市住房和城乡建设局会同市城市管理行政执法局联合印发了《〈ladbrokes立博亚洲城市绿化条例〉行政处罚裁量权基准》（建函〔2023〕607号，以下简称"裁量基准"）。为便于各有关单位了解掌握该政策，现将相关内容解读如下：

一、决策背景和依据

为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》（国办发〔2022〕27号）、安徽省推进依法行政工作领导小组办公室《关于印发〈关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见〉的通知》（皖府法领办〔2023〕1号）及ladbrokes立博亚洲推进依法行政工作领导小组办公室《关于做好规范行政裁量权基准制定和管理工作的通知》（铜府法领办〔2023〕4号）等文件精神，依据《中华人民共和国行政处罚法》、《ladbrokes立博亚洲城市绿化条例》等法律法规，同时参考其他城市类似裁量基准相关格式和条款，制定本裁量基准。

二、制定意义和总体考虑

为规范行使城市绿化行政处罚裁量权，统一城市绿化行政处罚标准，本裁量基准针对《ladbrokes立博亚洲城市绿化条例》第三十一条中所有违法行为制定了裁量权基准，处罚依据即为《ladbrokes立博亚洲城市绿化条例》相应条款。违法情节和后果统一划分为轻微、一般和严重三个级别，同时也是出于方便操作的考虑，不宜设置过于复杂。体例采用了表格模式，相对更清晰明了，便于查询适用。

三、起草过程

按照市司法局工作部署，市住建局参考各地相关基准，结合我市工作实际，牵头起草了《〈ladbrokes立博亚洲城市绿化条例〉行政处罚裁量权基准（初稿）》。2023年10月18日市住建局组织召开专家论证会。经过充分讨论，市住建局在吸纳了与会专家提出的论证修改意见后形成征求意见稿。市住建局致函各有关单位书面征求意见，并在在市住建局网站公开征求意见30天，公开征求意见期间无异议。2023年12月13日市住建局法规科对本裁量基准进行了合法性审查，通过后上报市住建局局长办公会研究。本裁量基准经2023年12月26日局长办公会研究通过后于12月29日会同市城管局联合印发实施。

四、工作目标

规范《ladbrokes立博亚洲城市绿化条例》行政处罚自由裁量权，统一城市绿化行政处罚标准，有效控制和减少行政处罚的随意性。

五、主要内容

对《ladbrokes立博亚洲城市绿化条例》的行政处罚裁量权进行了细化量化划分，共涉及十项违法行为。

基准表包括违法行为、违反条款、处罚依据、违法情节和后果、行政处罚、其他措施六个部分。其中，违法情节和后果统一分为轻微、一般和严重三个级别。裁量基准对应具体违法情节和后果进行了划分。

六、保障措施

加强部门联动执法；压实县区监管责任；提高市民参与意识。

七、下一步工作

协调建立由城管、住建、县区等部门共同参与的执法联动机制。重点加强住宅小区园林执法力度，结合"综合执法服务进小区"工作建立网格化、常态化园林执法队伍，切实解决住宅小区绿化方面的突出矛盾和问题。

解读原文：《ladbrokes立博亚洲城市绿化条例》行政处罚裁量权基准

解读机关：市住房和城乡建设局

解读科室：城管科

联系方式：0562-2831661