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为进一步加强安全生产监督检查工作，规范安全生产监管执法行为，强化监管执法责任落实，提高安全监管执法水平，根据《中华人民共和国安全生产法》《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》等规定，按照《安全生产年度监督检查计划编制办法》等要求，结合我市安全生产工作实际，编制铜陵市应急管理局2025年度安全生产监督检查计划。

一、工作目标和主要任务

（一）工作目标。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神和党的二十大和二十届三中全会精神，坚持人民至上、生命至上，树牢安全发展理念，进一步增强安全生产红线意识和底线思维，强化党政领导责任、属地监管责任和企业主体责任，严格规范公正文明执法，提升安全生产监管执法水平，落实安全生产治本攻坚三年行动要求，切实提高风险隐患排查整改质量、提升发现问题解决问题的能力水平，着力从源头上防范化解重大安全风险，从根本上消除重大事故隐患，坚决遏制重特大事故发生。

（二）主要任务。通过编制并落实年度安全生产监督检查计划，对监管行业领域生产经营单位执行安全生产有关法律、法规和国家标准、行业标准情况，依法进行监督检查，推动生产经营单位安全生产主体责任有效落实，全市安全生产形势持续稳定向好。聚焦安全形势、直管行业领域风险、重点时段和重大事故隐患等，精准严格执法，强化执法震慑，强化执法效能。贯彻落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》，严格规范涉企行政检查，综合运用联合检查、说理式执法、柔性执法等手段，采取批评教育、以案释法等方式，全面加强执法服务。

二、编制依据及考量因素

（一）安全生产监督检查工作相关法律、法规和文件规定；

（二）行政执法人员的数量和能力；

（三）本部门监督检查职责范围内生产经营单位的数量、分布、生产规模及其安全生产状况；

（四）重点检查的行业领域及生产经营单位状况；

（五）道路交通状况以及执法车辆、技术装备配备和执法经费情况；

（六）影响年度监督检查计划执行的其他因素。

三、执法人员数量

市应急局及直属单位核定编制48个，实际在编在岗人员44人，持证执法人员41人（其中县处级领导干部3人），纳入本年度执法工作日测算的执法人员29人，占在册人数的70.7%。其中：

从事非煤矿山安全监管执法工作人员2名；

从事危险化学品、烟花爆竹和非药品类易制毒化学品安全监管执法工作人员3名；

从事工贸行业安全监管执法工作人员3名；

从事生产安全事故应急预案监管执法工作人员2名；

从事安全生产培训机构监管执法工作人员2名；

从事立博法规、综合监管、执法监督、调查统计、行政审批、灾害执法、举报查处、纪律检查等工作人员17名。

四、执法工作日测算

（一）总法定工作日。2025年全年365天，104个公休日，13个国家法定节假日。国家法定工作日=全年天数-公休日-国家法定节假日=365-104-13=248个。

总法定工作日=国家法定工作日（248）×纳入测算的执法人员数量（29）=7192天。

（二）其他执法工作日。包括开展安全生产综合监管；实施行政许可；组织生产安全事故调查和处理；调查核实安全生产投诉举报；参加有关部门联合执法；办理有关法律、法规、规章规定的登记、备案；开展安全生产宣传教育培训；办理行政复议答复、行政应诉；完成市委、市政府或省应急厅安排的执法工作任务预计所占用的工作日等。

结合上一年度工作实际，测算2025年度其他执法工作日为3854天。

（三）非执法工作日。非执法工作日包括参加机关值班、学习、培训、考核、会议、检查指导下级应急管理部门工作、参加党群活动、病假、事假、法定年休假、探亲假、婚（丧）假等工作预计所占用的工作日等。

结合上一年度工作实际，测算2025年度非执法工作日为3080天。

（四）监督检查工作日。监督检查工作日=总法定工作日（7192）-其他执法工作日（3854）-非执法工作日（3080）=258天。

其中，监督检查非煤矿山企业58个工作日，危险化学品、烟花爆竹和非药品类易制毒化学品企业44个工作日，工贸行业企业116个工作日，生产安全事故应急预案有关单位24个工作日，安全生产培训考试监管16个工作日。

五、检查单位计划

（一）总体检查企业

根据监管检查执法人员、监管范围、监管对象等因素，结合分类分级要求，计划在2025年安排监督检查生产经营单位85家，其中重点检查单位63家，一般检查单位22家（含"双随机、一公开"部门联合检查企业），分别占年度监督检查比例为74.1%、25.9%。非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸、生产安全事故应急预案、安全教育培训机构具体监督检查计划见附件。全市目前无安全生产中介技术服务机构。

（二）联合检查任务执行

1.局内联合检查。附件各行业领域重点检查任务中，涉及同一企业的，原则上采取局内联合检查方式实施。各相关科室需依托安徽省应急管理"互联网+执法"系统各自发起检查计划并做好年度计划关联。

2.部门联合检查。一般检查任务中，涉及"双随机、一公开"部门联合检查的，后续按照要求制定"双随机、一公开"计划，确定抽查比例及具体企业，会同有关部门共同实施。

六、有关要求

（一）规范执法程序，坚持公正执法。各有关科室开展安全生产监管执法时，要编制现场检查方案，明确检查区域、内容、重点和方式等。要严格按照法定程序开展执法活动，依据有关法律、法规、规章要求，做到执法程序合法，事实证据充分，适用法律准确，确保当事人的合法权益。

（二）严格落实计划，确保严肃执法。各有关科室要全面领会《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》实质，合理安排检查时间，统筹计划执法和专项执法。要全面推进精准检查，杜绝重复检查、随意检查，执法检查过多过频，干扰企业正常生产经营活动等问题。

（三）强化系统运用，提高执法质效。持续强化安徽省应急管理"互联网+执法"系统使用，通过执法信息全流程"上线入网"，督促实现执法行为全过程透明化。充分利用执法系统，就事实认定、法律适用、执法程序、自由裁量、文书制作等开展线上执法监督，以执法信息化促进执法规范化，真正提高执法质量和效能。

附件：1.2025年度非煤矿山监督检查计划

2.2025年度危险化学品、烟花爆竹和非药品类易制毒

化学品监督检查计划

3.2025年度工贸行业企业监督检查计划

4.2025年度生产安全事故应急预案监督检查计划

5.2025年度安全生产培训机构监督检查计划

附件1

2025年度非煤矿山监督检查计划

一、全市非煤矿山基本情况

截至2024年底，全市在册非煤矿山共计73家，其中地下矿山36家、露天矿山37家。全市有尾矿库25座，其中三等库2座，四等库7座，五等库16座。采掘施工企业6家，地质勘探企业3家。

二、行政执法人员数量和执法工作日确定

（一）行政执法人员数量。非煤矿山安全监督管理科现有从事非煤矿山安全监管的执法人员2人，均持有效行政执法证件。

（二）工作日确定

1.总法定工作日。总法定工作日=（全年天数-全年公休-国家法定节假日数）×直接从事非煤矿山行政执法人员数量=（365-104-13）×2=496个工作日。

2.监督检查工作日。共58个工作日，其中重点检查44个工作日，一般检查14个工作日。

3.其他执法工作日。共282个工作日，包括实施非煤矿山安全生产许可、安全设施设计审查、安全生产综合监管、生产安全事故调查处理、安全生产举报核查、参加有关部门联合执法、重点时间段安全督查、开展安全生产宣传教育培训等事项。

4.非执法工作日。共156个工作日，包括机关值班、业务学习培训考核及工作会议、参加党群活动、法定年休假等事项。

三、重点检查安排

（一）重点检查单位。检查直接监管的省属非煤矿山14座、采掘施工单位1家、地质勘探单位3家，2024年发生过人员死亡生产安全事故的非煤矿山1座，安全生产风险等级较高的非煤矿山企业3家。

（二）在年度监督检查计划中的占比。重点检查单位共22家，占年度监督检查计划的比例为75.9%；共44个工作日，占计划检查的比例为75.9%。

（三）对重点检查单位的计划检查次数。对22家重点检查非煤矿山企业，原则上每家企业检查1次。同时，按照《非煤矿山安全风险分级监管办法》要求，对C、D级矿山实施重点安全监管，按照上级要求，适当增加检查频次。

（四）时间安排。每次选派2名执法人员，每家企业用时1个工作日，共计2×1×22=44个工作日。

（五）其他事项。根据《金属非金属矿山重大事故患判定标准》《应急管理部关于加强安全生产执法工作的意见》《国家矿山安全监察局关于印发〈非煤矿山安全风险分级监管办法〉的通知》《国家矿山安全监察局关于印发〈非煤矿山安全监管部门年度监管执法计划编制办法（试行）〉的通知》《安徽省应急管理厅关于规范督查检查考核和执法检查的实施意见》《ladbrokes立博亚洲应急管理局关于推进安全生产分类分级执法的实施意见（试行）》等要求，结合被检查企业实际情况，制定执法检查表，对表、对标进行执法检查。

四、一般检查安排

（一）一般检查单位。一般检查单位为重点检查单位名录库以外的7家非煤矿山企业。涉及"双随机、一公开"部门联合检查的，以"双随机、一公开"计划确定的为准。

（二）在年度监督检查计划中的占比。一般检查单位共7家，占计划检查的比例为24.1%；共14个工作日，占计划检查的比例为24.1%。

（三）时间安排。结合相关工作要求和实际情况，全年检查7家，每次2名执法人员参与检查，每家企业用时1个工作日，需要2×1×7=14个工作日。

五、工作日测算说明

（一）总法定工作日（496个工作日）

总法定工作日=（全年天数-全年公休-国家法定节假日数）×直接从事非煤矿山行政执法人员数量=（365-52×2-13）×2=496个工作日。

（二）监督检查工作日（共58个工作日）

1.重点检查工作日。对重点检查单位名录库内的22家单位进行检查，全年共检查22次，每次2名执法人员参加，每家企业平均用时1个工作日，共需要2×1×22=44个工作日。

2.一般检查工作日。对检查单位名录库以外的7家非煤矿山企业开展执法检查，全年共检查7次，每次2名执法人员参加，每家企业用时1个工作日，需要2×1×7=14个工作日。

（三）其他监管执法工作日测算（282个工作日）

1.非煤矿山安全生产许可。全年平均每月1家非煤矿山企业申请、延期安全生产许可证，2人负责审查许可申报材料、现场核查，每次每人2个工作日，共12×2×2=48个工作日。

2.安全设施设计审查。非煤矿山建设项目安全设施设计审查预计全年共10个项目，每个项目资料审查、办理相关手续2个工作日，每次2人参与，合计10×2×2=40个工作日。

3.安全生产综合监管。全年开展3次安全生产综合监管，每次2个工作日，每次2人参加，合计3×2×2=12个工作日。

4.参与生产安全事故调查和处理。全年21个工作日，2人负责，合计21×2=42个工作日。

5.安全生产举报核查。全年预计9起，每起查处时间1个工作日，每起2人负责举报核查相关工作，合计1×9×2=18个工作日。

6.重点节假日、汛期、两会期间等安全检查。按照省应急管理厅、市委市政府有关部署，开展重点节假日、汛期、两会期间等重点时段安全监督检查，预计全年6次，每次4个工作日，每次2名人参与。合计4×6×2=48个工作日。

7.参加其他部门联合执法检查。参加市直其他部门组织的联合执法检查，全年8次，每次2个工作日，每次1人参与。合计2×8×1=16个工作日。

8.重大事故隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改。每月1个工作日，每次2人参与，合计1×12×2=24个工作日。

9.听证、行政复议答复、行政应诉。全年3次，每次1个工作日，每次2人参与，合计2×1×3=6个工作日。

10.开展安全生产宣传教育培训。全年4次组织非煤矿山安全生产宣传教育培训，每次1个工作日，每次2人参与，合计4×1×2=8个工作日。

11.其它。在实际工作中需要完成的其它任务和事项，合计20个工作日。

（四）非执法工作日测算（156个工作日）

1.机关值班。平均每月3个工作日，2人参与，合计12×3×2=72个工作日。

2.学习、培训、考核、会议。每月每人2个工作日，2人参与，合计2×12×2=48工作日。

3.指导县、区应急管理部门执法机关工作。全年5个工作日，1人参与，合计5×1=5个工作日。

4.参加党群活动。全年共16个工作日。

5.法定年休假。1人休假5天，1人休假10天，合计1×5+1×10=15个工作日。

附表

2025年度非煤矿山重点检查单位名录库

附件2

2025年度危险化学品、烟花爆竹和非药品类

易制毒化学品监督检查计划

一、企业基本情况

截止2024年底，全市共有颁证的危险化学品生产企业33家、经营企业439家，烟花爆竹经营（批发）企业5家，非药品类易制毒化学品生产企业4家、经营企业36家。

二、行政执法人员数量和执法工作日测算

（一）行政执法人员数量

危化品监管科现有具备从事危险化学品、烟花爆竹安全监管和非药品类易制毒化学品监管执法资格人员证3人。

（二）工作日确定

1.总法定工作日。开展危险化学品、烟花爆竹和非药品类易制毒化学品监管执法总法定工作日共744个工作日。

2.监督检查工作日。共44个工作日，其中重点检查32个工作日，一般检查12个工作日。

3.其他执法工作日。共525个工作日，包括开展危险化学品综合监管相关工作、实施行政许可、参与生产安全事故调查处理、配合核查安全生产投诉举报、参加有关部门联合执法、办理行政复议答复或行政应诉、完成省应急管理厅及市委市政府交办的执法工作任务等事项。

4.非执法工作日。共175个工作日，包括业务学习培训考核及工作会议、参加党群活动、病事假、工作调研和法定年休假等事项。

三、重点检查安排

（一）重点检查单位范围、数量、名称、行业领域。重点检查中央企业三级及以下单位、省属企业的二级单位和市属企业6家，其他"两重点一重大"危险化学生产企业10家。

（二）在年度监督检查计划中的占比。重点检查单位共16家，占本行业年度监督检查计划的比例为72.7%；共32个工作日，占监督检查工作日的比例为72.7%。

（三）检查重点内容。根据《危险化学品登记管理办法》《危险化学品企业安全生产执法检查重点指导目录》《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》和《烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》《关于全面加强危险化学品安全生产工作的通知》《ladbrokes立博亚洲应急管理局关于聚焦"一防三提升"开展危险化学品安全生产集中治理整顿工作的通知》《ladbrokes立博亚洲应急管理局关于推进安全生产分类分级执法的实施意见（试行）》《ladbrokes立博亚洲化工和危险化学品安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》及细化目标任务等要求，结合被检查企业实际情况，对表对标进行检查。

四、一般检查安排

（一）一般检查单位范围、数量、行业领域。针对烟花爆竹经营（批发）企业和非药品类易制毒化学品企业，随机抽查烟花爆竹经营（批发）企业、非药品类易制毒以及危险化学品企业各2家。

（二）在年度监督检查计划中的占比。一般检查单位共6家，占行业领域年度监督检查计划的比例为27.3%；共12个工作日，占年度监督检查工作日的比例为27.3%。

（三）其他事项。采取"双随机、一公开"方式实施检查，随机抽取被监督检查单位、随机选派监督检查人员，并依法公开监督检查结果。

五、工作日测算说明

（一）总法定工作日测算（744个工作日）

总法定工作日=国家规定的法定工作日（全年天数-全年公休-国家法定节假日数）×从事行政执法人员数量=（365-52×2-13）×3=744个工作日。

（二）监督检查工作日测算（44个工作日）

1.重点检查工作日。全年对列入《重点检查单位名录库》的16家企业各检查1次。每次检查2名执法人员，每家企业用时1天，共需要16×2×1=32个工作日。

2.一般检查工作日。随机抽查烟花爆竹经营（批发）企业、非药品类易制毒以及危险化学品企业各2家，每家1次，每次1天，2人负责，共（2+2+2）×1×2=12个工作日。

（三）其他执法工作日测算（525个工作日）

1.开展危险化学品综合监管。全年需3名工作人员，每人30天，共3×30=90个工作日。

2.实施行政许可。

（1）危险化学品安全生产许可证核发工作。预计危险化学品安全生产许可证申请（含延期、变更）平均每月1家，2人审查，每人每家需2天，共12×2×2=48个工作日。

（2）危险化学品建设项目安全许可工作。全年预计建设项目安全审查（含危险化学品建设项目安全条件审查、安全设施设计专篇审查、试生产论证）共35次，2人审查，每名审查人员、每家企业需2天，共35×2×2=140个工作日。

（3）危险化学品经营许可证核发工作。危险化学品经营许可证申请（含延期、变更）共50家，2人审查，每人每家需1天，共50×2×1=100个工作日。

（4）烟花爆竹经营（批发）许可证核发工作。烟花爆竹经营（批发）许可证延期（变更）2家，2人审查，每人每家需1天，共2×2×2=8个工作日。

3.参与生产安全事故调查和处理。全年预计1次，3名工作人员参与，需7天，共1×3×7=21个工作日。

4.参与核查安全生产投诉举报。全年预计参与现场核查安全生产信访举报6起，每起2名工作人员负责，每起1天，共6×2×1=12个工作日。

5.参加有关部门组织的联合执法。全年预计参加相关部门联合督查检查10次，每次1天，2名工作人员参与，共10×1×2=20个工作日。

6.办理行政复议或行政应诉。全年1次，每次2天，2名工作人员负责，共1×2×2=4个工作日。

7.完成省应急厅及市委市政府交办的执法工作任务等事项。

（1）危险化学品领域安全防控监测信息系统运维。全年系统运维时间12个月，从事系统运维工作人员1人，每月1天，共12×1×1=12个工作日。

（2）非药品类易制化学品系统信息录入报送。全年录入报送年报1次，每次1名工作人员负责，每次2个工作日；全年录入报送季报4次，每次1名工作人员负责，每次2个工作日，共1×2+4×2=10个工作日。

（3）各类咨询回复、提案办理以及信息、工作总结、报表统计上报。2名工作人员负责，每年30天，共2×30=60个工作日。

（四）非执法工作日测算（共175个工作日）

1.值班、学习、培训、考核、会议。每月每人3天，共3×12×3=108工作日。

2.参加党群活动。全年约36个工作日。

3.产假、病假、事假及年休假。1人产假延续至2025年19个工作日，其他预计共安排不超过12个工作日。
附表

2025年危险化学品重点检查单位名录库

序号	企业名称	行业领域	备注
一、中央企业三级及以下单位、省属企业的二级单位和市属企业
1	铜陵泰富特种材料有限公司	危险化学品生产	重大危险源
2	铜陵金泰化工股份有限公司	危险化学品生产	重大危险源
3	安徽圣奥化学科技有限公司	危险化学品生产	重大危险源
4	中国石化销售股份有限公司安徽铜陵石油分公司	危险化学品经营
5	中国石油天然气股份有限公司安徽铜陵销售分公司	危险化学品经营
6	铜陵瑞莱科技有限公司	化工（不取证企业）
二、其他"两重点一重大"危险化学生产企业（不含2024年已检查企业以及按规定由省应急厅实施的剧毒化学品生产和高危工艺企业）
7	铜陵善纬新材料科技有限公司	危险化学品生产企业	重大危险源 重点监管危险化学品
8	安徽普利优材料有限公司	危险化学品生产企业	重点监管危险化工工艺 重点监管危险化学品
9	安徽迅凯催化科技有限公司	危险化学品生产企业	重点监管危险化学品
10	安徽泰戈新材料科技有限公司	危险化学品生产企业	重点监管危险化学品
11	安徽沸点新材料科技有限公司	危险化学品生产企业	重点监管危险化学品
12	铜陵瑞嘉特种材料有限公司	危险化学品生产企业	重点监管危险化学品
13	铜陵化工集团有机化工有限责任公司	危险化学品生产企业	重点监管危险化工工艺
14	铜陵鑫克精细化工有限责任公司	危险化学品生产企业	重点监管危险化学品
15	ladbrokes立博亚洲华兴化工有限公司	危险化学品生产企业	重点监管危险化学品
16	铜陵菁科生物科技有限公司	危险化学品试生产企业	重点监管危险化工工艺
三、纳入安全生产失信行为联合惩戒对象的生产经营单位
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附件3

2025年度工贸行业企业监督检查计划

一、全市工贸企业基本情况

截至2024年底，我市在省应急管理信息化平台注册处于营业状态的工贸企业共862家，其中金属冶炼64家（钢铁企业2家、深井铸造企业3家）、涉氨制冷1家、粉尘涉爆42家、涉有限空间作业147家。

二、行政执法人员数量和工作日确定

（一）行政执法人员的数量

工贸安全监督管理科现有在岗持证执法人员3人。

（二）工作日确定

1.总法定工作日。开展工贸行业企业监管执法总法定工作日共744个。

2.监督检查工作日。共116个工作日，其中重点检查92个工作日，一般检查24个工作日。

3.其他执法工作日。共390个，包括参加生产安全事故调查处理、安全生产举报核查、机动检查日、完成领导或上级部门交办的工作任务等事项。

4.非执法工作日。共238个，包括业务学习、培训考核及工作会议、参加党群活动、工作调研、病事假和年休假等事项。

三、检查安排

（一）重点检查安排

1.重点检查单位范围、数量、名称、行业领域。重点检查中央工贸企业三级及以下单位、省属工贸企业二级单位、市属企业共14家，7家安全风险等级较高企业和2家工贸事故企业。

2.在年度监督检查计划中的占比。重点检查的单位共23家，占工贸行业年度监督检查计划的比例为79.3%；共92个工作日，占年度监督检查工作日的比例为79.3%。

（二）一般检查安排

1.一般检查单位范围、数量、行业领域。一般检查单位为重点检查单位名录库以外的6家工贸企业，从县（区）或经开区随机抽取金属冶炼、粉尘涉爆、使用危化品的工贸企业。其中涉及"双随机、一公开"部门联合检查的，以计划抽取的企业数为准。

2.在年度监督检查计划中的占比。一般检查的单位暂定6家，占年度监督检查计划的比例为20.7%；共24个工作日，占计划检查工作日的比例为20.7%。

（三）检查依据

根据《安全生产法》《冶金企业和有色金属企业安全生产规定》《粉尘防爆安全规程》《危险化学品安全管理条例》《工贸行业重大生产安全隐患判定标准(2024版）》《国家安全监管总局关于发布金属冶炼企业禁止使用的设备及工艺目录（第一批）的通知》《安全生产执法手册（2020年版）》以及应急管理部安全执法和工贸监管局要求的"25+20"执法检查重点事项、企业落实主体责任检查要点等，结合被检查企业实际情况，制定执法检查方案，对表对标进行监督检查。

四、工作日测算说明

（一）总法定工作日（744个工作日）

总法定工作日=（全年天数-全年公休-国家法定节假日数）×从事工贸企业综合监管执法人员数量=（365-104-13）×3=744个。

（二）监督检查工作日（116个工作日）

1.重点检查工作日。对列入"重点检查单位名录库"的22家企业进行检查，其中中央工贸企业三级及以下单位、省属工贸企业二级单位、市属企业共14家，检查1次，每次2天，每次2名执法人员，需14×1×2×2=56个工作日；风险等级较高企业7家，检查1次，每次2天，每次2名执法人员，需7×1×2×2=28个工作日；上一年发生生产安全事故的企业2家，检查1次，每次2天，每次2名执法人员，需2×1×2×2=8个工作日。共92个工作日。

2.一般检查工作日。从监管对象数据库中随机抽取6家工贸企业，检查1次，每家企业用时2天，每次选派2名执法人员，共6×1×2×2=24个工作日。

（三）其他监管执法工作日（390个工作日）

1.参加生产安全事故调查。预计牵头调查事故1起，需要3人，共计10天，共30个工作日。

2.机动检查工作日。因工作不确定性，按每月2次，每次2天，每次2人计算，共2×2×12×2=96个工作日。

3.安全监管教育培训。拟举办4期培训班，每次2人，每次1天，需要4×2=8个工作日；会议筹备需2人，各2天，需要2×2=4个工作日。共12个工作日。

4.参与办理行政应诉。按全年2次，每次2个工作日，2名工作人员，共2×2×2=8个工作日。

5.重大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改。每月1次，2名工作人员，共2×12×1=24个工作日。

6.完成本级政府安排的工作任务。对省厅转办举报线索进行核查督办，按年度6次线索计算，每次2人，共6×1×2=12个工作日。

7."线上"巡查各县（区）工贸企业平台相关信息。定期对各县（区）平台应用情况进行调度，督促各地完善平台企业信息，每月2次，每次1人，用时1天，需24个工作日；每季度发出工作警示单需1人，每期用时1天，需4天。共16个工作日。

8.配合省应急厅监督执法检查。每年2次，每次2名工作人员，用时5天，共20个工作日。

9.认领、回复应急管理信息化平台互动交流每月2次，每次1人半天，共2×0.5×12×1=12个工作日。

10.组织开展工贸企业安全生产三级标准化定级工作。审核定级、公示公告，按24家企业计算，需2人，每次半天，24×2×0.5=24个工作日；与现场评审单位和组织单位沟通协调，每月1次，每次1人，需0.5天，共6个工作日；按照10%的比例抽查，需抽查4家，每次1天，每次需2人，共8个工作日，合计共38个工作日。

11.牵头电气焊"加芯赋码"改革项目工作，从事基础数据摸底、方案制定、财政资金申请、招投标、芯片安装、宣传推广等事宜，需3人，每人22天，共需66个工作日。

12.钢铁、铝加工（深井铸造）、粉尘涉爆企业安全风险监测系统推广、接入与维护工作，需2人，按20天计算，共需40个工作日。

13.配合市安委会开展督导检查。按照每季度1次，每次2人各2天，共2×4×2=16个工作日。

（四）非执法工作日（238个工作日）

1.值班、学习、培训、考核、会议。每月每人3天，共3×12×3=108工作日。

2.党群活动。3名党员，每月1天，全年约36个工作日。

3.信息报送、工作调研。统计调度工贸行业数据、报送各类报表报告等，每月4次，每次1天，1名工作人员负责，需12×4×1×1=48个工作日；配合或自行开展安全调研年约需4天，2名工作人员负责，需8天，共56个工作日。

4.科务会。贯彻上级和局务会议要求、研究布置工贸行业领域安全生产工作、月度工作总结每月1次，每次半天，共0.5×12×1×3=18个工作日。

5.法定年休假。2人休假5天，1人休假10天，共10+5×2=20个工作日。

附表

2025年度工贸行业重点检查单位名录库

备注：铜陵有色金属集团股份有限公司金冠铜业分公司的执法检查联合

省应急厅共同开展。

附件4

2025年度生产安全事故应急预案监督检查计划

一、基本情况

全市危险化学品、烟花爆竹、非药品类易制毒化学品、非煤矿山和工贸行业企业1450家。

二、行政执法人员数量和工作日确定

（一）行政执法人员数量

应急指挥中心现有工作人员2人，均持有效行政执法证件。

（二）工作日确定

1.总法定工作日。开展生产安全事故应急预案监管总法定工作日共496个。

2.监督检查工作日。共24个工作日，其中重点检查16个工作日，一般检查8个工作日。

3.其他执法工作日。共269个，包括参加机动检查、应急指挥以及其他领导或上级部门交办的工作任务等事项。

4.非执法工作日。共203个，包括业务学习、培训考核及工作会议、参加党群活动、工作调研、病事假和年休假等事项。

三、检查安排

（一）重点检查安排

1.重点检查单位范围、数量、名称、行业领域。结合安全生产监督管理非煤矿山安全监督管理、工贸安全监督管理科和危化品监督管理科检查情况，重点检查8家企业（见附表）。

2.在年度监督检查计划中的占比。重点检查单位共8家，占年度监督检查计划的比例为66.7%；共16个工作日，占年度监督检查工作日比例为66.7%。

（二）一般检查安排

1.一般检查单位范围、数量、行业领域。一般检查单位采取随机抽取方式，对重点检查单位名录库以外的4家企业进行检查，其中涉及"双随机、一公开"联合检查的，以计划抽取的企业数为准。

2.在年度监督检查计划中的占比。一般检查的单位共4家，占计划检查的比例为33.3%；共8个工作日，占年度监督检查工作日比例为33.3%。

（三）检查依据

主要根据《安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《生产安全事故应急预案管理办法》《危险化学品安全管理条例》《金属非金属矿山安全规程》以及《安徽省安全生产条例》等有关法律法规、规章、规定，结合被检查企业实际情况对表、对标进行抽查。

四、工作日测算说明

（一）执法人员

应急指挥中心现有在岗持证执法人员2人。

（二）工作日确定

1.总法定工作日。总法定工作日=（全年天数-全年公休-国家法定节假日数）×直接从事生产安全事故应急预案行政执法人员数量监督检查执法人员数量=（365-104-13）×2=496个。

2.监督检查工作日（24个工作日）。

（1）重点检查工作日。年度内对列入"重点检查单位名录库"的8家企业各开展一次重点检查，每家企业用时1天，每次选派2名执法人员，合计1×8×2=16个工作日。

（2）一般检查工作日。从监管对象数据库中随机抽取4家企业，每家企业用时1天，每次选派2名执法人员，合计1×4×2=8个工作日。

3.其他执法工作日（269个工作日）。包括参加机动检查、完成领导或上级部门交办的工作任务等事项。

（1）应急预案管理（99个工作日）

①会同相关部门（科室）开展市本级相关预案编制修订，包括前期调研、草案编制、征求部门意见、组织评审、上报印发等，15个工作日、2名工作人员，计15×2=30个工作日。

②会同相关部门（科室）督促指导全市应急预案编制管理、应急预案优化，及相关信息统计、核查。每月2个工作日、1名工作人员，计2×1×12=24个工作日。

③预案备案（24个工作日）。每月1个工作日，2名工作人员，计1×2×12=24个工作日。

④组织开展预案演练（21个工作日）。

与市直部门、企业协调联络：5个工作日、1名工作人员，计5×1=5个工作日；方案策划和脚本编制：5个工作日、2名工作人员，计5×2=10个工作日；现场组织（含预演）：2个工作日、2名工作人员，计2×2=4个工作日；总结评估：1个工作日、2名工作人员，计1×2=2个工作日。

（2）应急队伍建设（36个工作日）

①会同相关部门（科室）推进社会救援组织队伍建设。全年8个工作日，2名工作人员，计8×2=16个工作日。

②全市其他应急队伍建设（制订、修订文件、调研、组织培训等），全年10个工作日，2名工作人员，计10×2=20个工作日。

（3）网上咨询、人大代表和政协委员提案调研和答复，共15个工作日。网上咨询全年12次，每次0.5个工作日、1名工作人员，计0.5×1×12=6个工作日；人大代表和政协委员提案调研和答复全年3次，每次3个工作日、1名工作人员，计3×1×3=9个工作日。

（4）应急指挥、信息化建设、自然灾害能力提升工程及其它实际工作中需要完成的其它任务和事项，合计119个工作日。

（三）非执法工作日测算（203个工作日）

1.值班。每月每人4天，共4×12×2=96个工作日。

2.学习、培训、考核、会议，共52个工作日。其中学习每月每人1工作日，计2×1×12=24个工作日；培训每人每年7工作日，计7×2=14个工作日；考核每人每年2工作日，计2×2=4个工作日；各类工作会议每人每年5工作日，计2×5=10个工作日。

3.病事假。全年每人3天，计3×2=6个工作日。

4.年休假。按实际享受法定年休假待遇计算，1名监管执法人员工龄超过20年，应休假15天，1人工龄超过10年，应休假10天，合计15+10=25个工作日。

5.党群活动。2名党员，每月1天，全年约24个工作日。

附表

2025年度生产安全事故应急预案重点检查单位名录库

附件5

2025年度安全生产培训机构监督检查计划

一、全市安全生产培训机构基本情况

截至2024年12月底，经验收符合条件并开展业务的安全生产培训机构（含承担安全生产培训职责的职业院校等）8家。

二、行政执法人员数量和执法工作日确定

（一）行政执法人员数量

安教中心现有工作人员2人，均持有效执法证件。

（二）工作日的确定

1.总法定工作日。总法定工作日=（全年天数-全年公休-国家法定节假日数）×从事安全生产培训机构监管执法人员数量=（365-52×2-13）×2=496个工作日。

2.监督检查工作日。

（1）重点检查工作日。对列入"重点检查单位名录库"的安全培训机构开展监督检查（见附表），共需要10个工作日。

（2）一般检查工作日。对全市3家从事安全生产培训机构采取随机抽查方式或会同有关县区应急部门组织实施检查，共需要6个工作日。

3.其他执法工作日。包括配合相关科室检查企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员培训及持证情况，安全生产考试制度落实情况，核查培训考试有关投诉举报，配合参加异地联合检查，初级注册安全工程师注册初审，完成领导和上级交办的监督检查工作任务等事项。经测算，全年共需78个工作日。

4.非执法工作日。包括"三项岗位人员"考核、制证信息录入、业务学习培训、工作会议、党群活动、信息报送、病事假和法定年休假等事项。经测算，全年共402个工作日。

三、监督检查安排

（一）重点检查（10个工作日）

1.检查单位。对5家安全培训机构开展重点检查。

2.在年度监督检查计划中的占比。重点检查单位5家，占年度对安全生产培训考试监督检查计划的62.5%；共10个工作日，占年度监督检查工作日的比例为62.5%。

3.检查内容。根据有关法律法规规定，重点对安全培训机构培训开展情况包括培训过程档案建立管理情况，场地设备、实训条件、人员配备和规范管理等方面进行执法检查。

4.时间安排。全年重点检查5家，每次2人检查，用时1天，全年总计10个工作日。

（二）一般检查（6个工作日）

1.对除重点检查单位外的其他安全生产培训机构，采取部门联合抽查方式或会同有关县（区）应急部门组织实施。其中涉及"双随机、一公开"部门联合检查的，以计划抽取的企业数为准。

2.在年度监督检查计划中的占比。一般检查单位共3家，占年度安全生产培训考试监督检查计划的37.5%；共6个工作日，占年度监督检查工作日的比例为37.5%。

3.检查内容。根据有关法律法规规定，重点对安全培训机构培训情况开展检查内容包括：从事安全培训工作所需的条件，突出实训设备和师资力量，以及执行培训大纲及档案管理等情况。

4.时间安排。全年随机抽查3家培训机构，每次2人检查、用时1天，全年总计6个工作日。

（三）检查依据

依据《安全生产法》《安全生产培训管理办法》《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》《安全生产资格考试与证书管理暂行办法》《安全生产培训机构基本条件》等要求，结合被检查安全培训机构实际情况，制定现场检查方案，对标对表进行检查。

四、工作日测算说明

（一）总法定工作日（496个工作日）

总法定工作日=（全年天数-全年公休-国家法定节假日数）×从事安全生产培训机构监管执法人员数量=（365-52×2-13）×2=496个工作日。

（二）监督检查工作日（16个工作日）

1.重点检查工作日。对列入"重点检查单位名录库"的安全培训机构开展监督检查，全年共检查5家安全培训机构，每次选派2名执法人员参加，每家机构平均用时1个工作日，共需要5×2×1=10个工作日。

2.一般检查工作日。对全市3家从事安全生产培训的机构开展监督检查，每次选派2名执法人员参加，每家机构平均用时1个工作日，共需要3×2×1=6个工作日。

（三）其他检查工作日（78个工作日）

包括配合相关科室检查企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的培训及持证情况，安全生产考试制度落实情况，核查培训考试有关投诉举报，配合参加异地联合检查，初级注册安全工程师注册初审，完成领导和上级交办的监督检查工作任务等事项。经测算，全年共需78个工作日。

1.参加联合监督检查。按照每季度2家企业，每次1名工作人员，需要1天，合计2×1×4=8个工作日。

2.机动检查工作日。因工作的不确定性，按每个月1次，每次1天，需要2人，合计2×1×12=24个工作日。

3.专项检查。按照每年4次，每次2人，每次2天，合计2×2×4=16个工作日。

4.执法检查跟踪闭环。对执法检查发现的问题隐患进行数据统计、督促整改、资料归档。每月1名工作人员，工作1天，合计1×1×12=12个工作日。

5.核查投诉举报和咨询办理。按年度6次计算，每次2人，合计6×2=12个工作日。

6.开展初级注册安全工程师注册初审。每年需要3个工作日，2名工作人员，合计2×3=6个工作日。

（四）非执法工作日（402个工作日）

包括"三项岗位人员"考核、制证信息录入、业务学习培训、工作会议、党群活动、信息报送、病事假和法定年休假等事项。

1."三项岗位人员"考核。按照每月8次理论考试，每次需要2名工作人员监考，每次1天，合计8×2×1×12=192个工作日。

2.考前准备和制证信息录入。考前准备按照每月8次理论考试，每次考前准备和制证信息录入需要0.5天，需要1名工作人员，合计12×8×0.5×1=48个工作日。

3.学习、培训、考核、会议。

（1）业务学习每人每月1天，合计1×12×2=24个工作日。

（2）参加各类现场、视频培训每人每年4天，在线教育培训每人每月1天，合计2×4+1×12×2=32个工作日。

（3）参加其他会议每人每月1天，合计1×12×2=24个工作日。

（4）年度考核每人每年2天，合计2×2=4个工作日。

4.党群活动。

（1）支部"三会一课"。现有一名党员需要参加每月党日活动，全年合计12×1=12个工作日。

（2）局党委理论学习中心组扩大学习会。按照年度12次学习会、每次0.5天，1名科干参加计算，合计12×1×0.5=6个工作日。

（3）参加上级组织的专题教育活动。按每人每月1次安排，每次0.5天，合计12×2×0.5=12个工作日。

（4）参加其他党群活动。按每人每季度1个工作日计算，合计4×1×2=8个工作日。

5.信息报送。调度统计安全培训考试数据资料、配合报送报表、报告等，每月1次，每次1天，1名工作人员负责，合计12×1×1=12个工作日。

6.病、事假。按每人每年4天，合计合计2×4=8个工作日。

7.年休假。2名监管执法人员工龄均超过10年，应休假10天，合计2×10=20个工作日。

附表

2025年度安全生产培训机构重点检查单位名录库