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关于市政协十届五次会议第240号建议的答复

沈新彬委员：

您提出的《关于建立我市"银龄行动"长效机制的建议》（10-5-0240号提案）收悉，现答复如下：

一、关于构建法治化政策保障体系的建议

我市严格落实《安徽省贯彻落实支持老年人社会参与推动实现老有所为指导意见的分工方案》（皖民办字〔2026〕5号），推进"银龄行动"常态长效开展。围绕实施人口老龄化、乡村振兴、科教兴国、全民健身等国家发展战略，聚焦民生需求，引导老年志愿者重点参与社区治理、乡村振兴、健康服务、科普宣传、法律维权、红色传承等"六大行动"。坚持"谁招募、谁负责，谁使用、谁保障"原则，做好志愿者身体评估，提供物资、安全保障及适配保险。广泛宣传先进典型，推行服务积分、时间储蓄等方式，优化以精神奖励为主的褒奖机制，增强志愿者主动性与荣誉感。例如，义安区老龄委举办了新时代"银龄行动"志愿服务启动仪式，并对2024年度"银龄行动"优秀志愿者进行了通报表扬。同时，我市积极推动老年志愿服务项目化运行，打造具有地区特色的老年志愿服务品牌，如"银耀铜都"宣讲团、老兵合唱团等。2025年，我市"义安科技银龄行动"品牌凭借十七载深耕基层的专业化实践，入选全国"银龄行动"老有所为重要品牌项目。

二、关于建立多元化资金保障机制的建议

市财政局安排"老龄事业发展经费"和"关工委及社区发展促进会经费"38万元，为相关老龄工作提供必要保障。通过社会组织微公益创投资金，择优培育"银龄行动"相关项目，2025年市级5个"银龄行动"服务项目获得社会组织微公益创投支持，支持资金11万元。支持优抚协理员队伍建设，按每人每年2400元标准给予补助，鼓励退役老兵参与社区治理和困难帮扶。鼓励退休干部下沉基层，对担任基层（社区、村）党建指导员的退休干部，按规定落实工作补贴。

三、关于打造精准化服务对接平台的建议

我市构建市、县两级"银发人才数据库"，按专业领域分类管理并实施动态更新，覆盖理论宣讲、专业技术、社区治理、志愿服务、乡村振兴、文艺体育等多个领域。成立全市离退休干部"银耀铜都"志愿服务队，鼓励市直单位、县区建立志愿服务队。目前，全市"银发人才"库已吸纳471名"银发"人才，其中领军人才221人，组建"银发"志愿服务队伍26支。在此基础上，积极引导离退休干部党员参与志愿服务：鼓励其参加业委会竞选，担任小区楼栋长和兼职网格员，助力"皖美红色物业"建设；鼓励其参与"网上警民议事厅"工作，加入警民议事群中，帮助社区民警和网格员第一时间在群内回应居民诉求，探索实践新时代网上"枫桥经验"；依托"党支部+志愿服务队""涉老团体+志愿服务队"等模式开展便民服务，先后成立"爱心护学岗""五老网吧巡逻队""老党员志愿服务队"等，常态化开展志愿服务。

四、关于完善专业化能力提升体系的建议

我市大力实施"老有所学"项目，建立覆盖市、县、乡镇、村四级的老年教育体系，打造"15分钟学习圈"，支持老年人参与终身学习，提升技能水平。落实银龄讲学计划，支持退休优秀教师到乡村学校支教讲学。鼓励引导二级以上医院退休的中高级职称医师到村卫生室执业，通过"传帮带"提升村医执业能力。成立全市离退休干部"银耀铜都"宣讲团，出台《ladbrokes立博中文版"银耀铜都"宣讲团管理办法》，先后开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专题党课、"举旗帜・送理论"下基层等专题宣讲报告。组织老专家、老科技工作者以会议培训、现场教学等方式，技术帮扶当地特色农业。创新宣讲方式，组织"五老"宣讲员、志愿者小分队，运用"送学讲""微宣讲""板凳会"等形式开展宣讲。据统计，自去年以来各县区均积极组织开展"银龄行动"，共开展技能培训147场，科普宣讲231场，健康服务活动418次，受益人数10万余人。

感谢您对我市老龄事业的关心与支持，欢迎今后继续提出宝贵意见。

主办单位：ladbrokes立博中文版民政局

协办单位：ladbrokes立博中文版财政局、ladbrokes立博中文版数据资源局

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