2025年，在市委、市政府的坚强领导下，市住房和城乡建设局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面践行习近平法治思想，认真贯彻落实法治政府建设相关任务，依法行政水平不断提升，行政执法人员能力素质不断提高，行政执法行为不断规范，法治政府建设稳步推进。
一、2025年度法治政府建设的主要举措和成效
（一）深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况。
一是强化理论武装。充分发挥局党组总揽全局、协调各方的领导核心作用，将学习习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组2025年度学习计划以及"谁执法谁普法"普法责任制清单，不断推进法治机关建设，提升依法行政工作水平。召开局党组理论学习中心组（扩大）学习会议，集中学习了习近平论全面依法治国最新讲话摘要以及《习近平总书记关于全面依法治国工作的重要指示和赵乐际、陈文清同志在中央全面依法治国工作会议上的讲话》。二是健全学法制度。为推动领导干部学法用法工作规范化、制度化,切实提高领导干部法治素养和依法办事能力，2025年度我局共组织6次办公会议会前学法活动，认真学习掌握住房城乡建设领域的专业法律法规，进一步增强领导干部运用法治思维深化改革、化解矛盾、维护稳定、推动发展、应对风险的能力。三是加大培训力度。组织7批次80余人次取得行政执法证的干部职工参加住建领域法律法规知识培训，通过以培促学、以培促效的方式不断推动习近平法治思想学习宣贯。积极组织局系统干部职工参加"住房城乡建设领域行政执法和行政执法监督典型案例"征文活动，共报送典型案例4篇。四是履行法治建设职责。严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，认真研究解决法治建设重要问题，系统谋划解决人民群众急难愁盼的法治领域突出问题，做到重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要事项亲自督办，切实发挥领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾等方面的作用。
（二）推进立博机构职能优化、推进"放管服"改革、优化法治化营商环境等情况。
一是完善工作机制。牵头印发《ladbrokes立博亚洲工程建设项目审批事项清单（2025年第一版）》和《ladbrokes立博亚洲工程建设项目审批事项流程图（2025年第一版）》，在工改系统中依据新版事项清单进行审批事项配置；要求各单位严禁"体外循环"，不得额外增加或变相增加申请材料，事项必须在承诺时限内办结，事项名称、材料、时限不得私自调整。印发《市住建局创建市场化法治化国际化一流营商环境对标提升举措》，明确营商环境工作的牵头科室（单位）、具体工作举措等。二是攻坚工程审批制度改革。牵头实施并联审批和联合验收，完善我市建筑工程施工许可证容缺受理，明确联合体项目核发建筑工程施工许可证流程，推动项目建设提速增效。协同推进建设工程一般项目消防验收备案试行告知承诺制，助力35个项目快验收；配合构建"工业项目质量安全监督提前介入机制"。三是强化创新运用。2025年依托ladbrokes立博亚洲城市生命线安全工程联通市工改系统，通过建立"施工许可-城市生命线-城燃企业"工作机制，探索ladbrokes立博亚洲燃气管网第三方施工安全监测能力建设，实现涉燃施工信息"审批即推送"等相关工作做法被全国城镇燃气安全专项整治工作专班办公室推广。四是助力企业减负。健全完善城市基础设施配套费征收政策，降低企业建设成本。积极推行包容审慎监管模式，深化市场主体违法容错机制，推行轻微免罚和承诺轻罚制度，2025年，适用轻微违法免予行政处罚11起。
（三）严格规范公正文明执法情况
一是规范公正文明执法。组织召开全局系统年轻干部依法履职知识辅导讲座，邀请铜陵学院法学教授讲授依法行政、规范执法行为、法治工作队伍建设等内容，进一步强化年轻干部规则意识和底线思维，促进执法人员执法能力水平提升。二是以考促学以考促效。组织局系统干部职工参加建设专门法律知识考试以及通用法律知识考试，11人通过并取得行政执法资格，目前我局共有173名干部职工取得行政执法证。三是开展案卷评查。结合行政执法重点，开展行政执法案卷自查工作，印发《关于开展2025年行政执法案卷自查自评工作的通知》，对2024年1月1日至2024年12月31日期间已办结的行政许可等案卷进行自查自评，通过问题整改，进一步规范行政行为，提升依法行政水平。
（四）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况
一是大力推进矛盾纠纷多元化解。2025年以来，我局深入践行新时代"枫桥经验"，系统推进物业纠纷源头治理与高效化解。通过专项整治规范服务行为，推动自查整改规范提质；优化三级联动调解机制，畅通线上线下投诉渠道，推动纠纷就地化解；强化党建引领，培育"红色管家"骨干队伍，激活共建共治动能；创新实施"三位一体"阳光考评体系，完善长效监管闭环。全市物业纠纷总量同比下降，有效实现了"提效减量"目标，社会矛盾纠纷预防化解能力显著增强。二是以法治为引领推进信访工作法治化建设。强化法治宣传，将《信访工作条例》宣传融入接访全过程，引导群众依法信访、理性维权，筑牢法治信访根基。规范办理流程，细化信访事项受理、办理等环节，开展干部专题培训，提升运用法治思维化解矛盾的能力，推动法治化要求融入疑难问题处置。抓实源头治理，建立常态化矛盾排查机制，及时掌握苗头性问题；严格落实领导干部开门接访、带案下访制度，面对面解决群众合理诉求，切实将矛盾化解在基层。
（五）完善依法行政制度和决策制度以及规范行政权力制约监督情况
一是提升规范性文件审查效能。对重大行政决策及行政规范性文件开展合法性审查以及公平竞争审核，建立局法律顾问参与会商机制，在合法性审查过程中提出专业法律意见，2025年以来对《ladbrokes立博亚洲消火栓管理办法》等3部规范性文件开展合法性审查并出具书面意见，并同步通过省平台进行备案。二是深化ladbrokes信息。通过ladbrokes信息网，及时公开"高效办成一件事"信息、权责清单、规范性文件（政策性文件）、重大决策等信息，保障群众知情权、参与权和监督权。三是推进"双随机、一公开"工作。制定年度"双随机、一公开"抽查计划，2025年度共牵头发起13项部门联合随机抽查任务，接受其他单位联合发起随机抽查任务5项，旨在做到监管效能最大、成本最优、对市场主体干扰最小。截至目前，抽查任务已全部完成，共开展联合检查20余次，通过"双随机、一公开"方式抽查建筑业企业、房地产企业、供水供气企业、物业服务企业等27家，项目41个,对于发现问题的企业已责令整改。四是推行"综合查一次"，规范涉企检查。印发市住建局2025年度涉企行政检查清单及涉企检查计划，并在省行政执法综合管理监督平台"规范涉企检查公示专栏"同步更新。制定ladbrokes立博亚洲住建局行政检查标准，实行"综合查一次"，制定住建领域"综合查一次"第一批、第二批、第三批共6项联合检查事项清单，主要联合检查事项清单为"全市城镇燃气生产质量安全生产部门联合抽查、全市供水部门联合抽查、全市房地产开发企业部门联合抽查"等，力争做到监管效能最大、对市场主体干扰最小。
二、2026年法治政府建设的主要安排
（一）提高政治站位，坚定法治信仰。切实提高站位，充分认识法治建设的重要性、紧迫性和现实性，将贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神、党中央关于全面依法治国的重大决策部署、省委关于全面依法治省、市委关于全面依法治市的工作要求落实到住建领域工作中。
（二）强化队伍建设，推进依法行政。制定针对性和系统性的培训计划，通过邀请专家学者进行专题授课，组织执法人员参加各类法律知识和执法培训，不断提升执法人员的专业素养和综合能力，打造一支高素质、专业化的行政执法队伍。
（三）加强普法宣传，确保普法质效。落实"谁执法谁普法"普法责任制，深入学习宣传贯彻落实习近平法治思想，开展形式多样、富有特色的宣传活动，重点加强住建领域群众关心和社会关注问题的法律法规宣传以及"民法典宣传月""宪法宣传周"等重要节点普法宣传，坚持普法工作和法治实践相结合。
（四）进一步提升矛盾纠纷化解能力。加强与司法、政法、法院等部门协调联动，完善信息共享平台和沟通协调机制，共同研究纠纷防范化解方法，运用法治思维和法治方式解决房地产、物业、工程质量等领域矛盾纠纷，确保调处工作的连贯性和高效性，依法保护群众合法权益，在法治轨道上推进住房城乡建设高质量发展。
2026年1月12日
