余亮委员：
您提出的"关于加快我市开放式小区充电基础设施建设的建议（10-5-275）"（10-5-275）"收悉，现答复如下：
一、关于"明确牵头部门，协调推进解决"的建议
一是明确推进抓手。根据省发展改革委等六部门联合印发的《关于加快推进全省充电基础设施建设的通知（皖发改产业〔2025〕708号）》精神，住房城乡建设部门主要结合城镇老旧小区改造、完整社区建设等工作，因地制宜推进城市居住区充电设施建设，并严格落实新建居住区配建要求，确保固定车位按规定100%建设充电设施或预留安装条件。
二是强化制度建设。为统筹推进充电桩建设，市住建局先后制定印发了《关于在老旧小区改造中加快电动汽车充电设施的通知》《ladbrokes立博亚洲老旧小区改造新能源汽车充电基础设施建设两年行动方案》等文件，并会同县区政府在深入开展调研基础上，充分征求民意，将老旧小区增设停车位和充电设施列为提升类改造重点内容。
三是部门协调推进。市住建、发改、供电等部门联合配合，共同推进小区充电设施建设。市住建部门按照"谁投资、谁受益"原则，引导建设运营单位参与充电桩建设，邀请铁塔公司等在我市改造小区中开展智能充电桩建设，县区住建部门和相关社区（镇办）在选址建设、审批手续等方面将最大程度为参建单位提供便利。
二、关于"开展精准摸底，建立需求清单"的建议
市住建局会同市直有关部门和各县区，紧盯"安全停放、安全充电"等重点环节，坚持分类施策，有序推进停车场所和充电设施建设。按照"能建尽建"原则，将充电设施建设纳入老旧小区改造。
一是摸排老旧小区车位需求。市住建局在老旧小区改造实施前，要求各县区会同社区（镇办）组织人员对小区居民车辆和停车位情况进行前期摸底调研，摸清充电桩需求。社区（镇办）组织专门人员对小区居民进行民意调查，认真听取居民对新能源汽车充电桩建设的意见和建议，充分采纳吸收，争取群众支持。
二是开展老旧小区专项治理。将停车设施提升、充电设施提升纳入2026年老旧小区改造专项治理，通过老旧小区改造，鼓励将改造中获得的空地、边角地、闲置地以及改扩建共用停车场优先作为充换电设施保障用地，以满足居民机动车或非机动车充电需求。"十四五"以来，全市结合老旧小区改造新增停车位1.1万余个，非机动车充电桩7000余个，机动车充电桩220余个，同时做好新增停车位管线预留工作。有效缓解了老旧小区充电难、停车难问题。
三是推进公共场所充电桩建设。市住建局局属企业市担保公司对部分充电桩进行了更换及运营管理，建设7KW交流充电桩站点39处，共153台交流桩，同时还与中石化、国家电网开展战略合作，合力推动我市快充站点的布局建设，建设运营金苑社区停车场、市科技馆停车场、杨村游园停车场、房地产大厦停车场、天井湖游客中心停车场、白云路停车场等快充站，缓解周边开放小区充电难问题。邻嘉城运公司（含合资公司）已建成运营充电站点101个，充电终端1059个，主城区已基本形成1–3公里充电服务半径圈。2026年，全市计划新增公用充电桩600台以上，重点推进老旧小区、园区、重卡及乡镇等充电站的选址建设，不断完善城乡一体化智能充电网络布局，方便新能源汽车车主充电。
三、关于"实行统建统营，保障持续运营"的建议
为落实新能源汽车首位产业发展部署，完善城乡充电基础设施配套体系，市建投公司出资成立邻嘉城运公司，专业从事停车场及新能源汽车充电设施的投资、建设与运营管理，秉持"适度超前"原则，科学规划布局电动汽车充电设施。2022年，邻嘉城运公司引进充电桩运营头部企业特来电公司，合资成立邻嘉特来电新能源科技公司（邻嘉城运占股67%），共同推进我市城乡智能充电网络建设。市发展改革委综合运用市场手段和相关配套政策，指导县区与市铁塔公司和市邻嘉城运公司等单位积极联系合作，增设非机动车充电桩及新能源车充电桩，通过社会力量在前期改造先投入，后期受益保运营，居民使用时按需付费、按次计价，既减少财政投入，又节省后期管理成本，为百姓提供了方便。
根据《ladbrokes立博亚洲新能源汽车充换电基础设施规划说明书（2023-2027年）》，到2027年，ladbrokes立博亚洲建设专用、自用充电桩建设目标为7200个，其中开放式小区集中的老城区新增1662个桩，共284处充电站。综合考虑铜陵实际情况以及电动汽车充电基础建设运营现有模式的优缺点，提出政企共建模式，政府争取国家专项资金支持，有效推进政府和社会资本的合作，社会公共领域以政府为主导，私人自用领域以社会资本为主导，吸引各类投资主体建设运营电动汽车充电基础设施、充电网络及智能服务平台。
四、关于"合理布局实施，消除安全隐患"的建议
一是优化报装程序。国网铜陵供电公司已设置充换电设施报装绿色通道，对充换电设施报装业务实行容缺受理，压缩收资审批时限。强化前置对接，前置获取充电桩报装信息，超前对接约定勘察报装时间。同时，市住建局印发《关于既有住宅小区居民新能源汽车自用充电基础设施建设报装流程的通知》，对居民个人需要在自有产权车库，车位安装充电设施的，市住建局督促协调物业服务企业积极配合供电现场勘验、帮助业主做好增加设备所需电容量申报等相关工作，及时提供相关图纸资料，支持充电基础设施建设。
二是电网扩容升级。结合老旧小区改造和新建小区用电需求，加大配套电网建设投入，实施电网扩容升级工程，确保电网容量满足充换电基础设施用电需求。严格落实峰谷分时电价和集中式充换电设施用电需量（容量）电费减免政策和居住区公共充电基础设施执行居民电价政策。
三是消除安全隐患。为从源头上减少电动自行车"飞线充电"、入户充电等危险行为，破解居民充电难题，通过结合老旧小区改造、利用周边边角地块等方式，全市计划新增4000个电动自行车端口。
感谢您对我市加快开放式小区充电基础设施建设的关心和支持，欢迎今后对住房城建工作多提宝贵意见。
主办单位：市住房和城乡建设局
协办单位：市发展和改革委员会、ladbrokes立博亚洲建设投资控股有限责任公司
办复类别：A类
联 系 人：黄泽华
联系电话：0562-2837682
2026年6月15日
