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林丹代表：

您提出的"关于将大通历史文化名镇保护专项资金纳入市级财政预算并加大支持力度的建议"（17-5-036号建议）收悉，现答复如下：

推动文旅事业高质量发展，关键在于构建"财政引导，多元协同，市场主导"的可持续投入机制。推动大通历史文化名镇保护，是深挖地域文化底蕴、盘活本土文旅资源、赋能区域文旅发展的关键举措，对实现全域文旅协同发展意义深远。充分发挥财政资金的引领与撬动效能，广泛吸引社会资本参与大通镇的保护与活化利用，助力地方历史文化遗产传承与文旅产业提质升级。

一是支持县区加大对上争取力度。充分发挥市级统筹协调作用，市财政将配合主管部门积极对接上级政策和资金导向，针对大通老街历史建筑修缮保护，科学编制历史文化保护项目计划，加大对省级传统村落和传统建筑保护利用等专项资金的争取力度，全力赋能县区历史文化保护工作落地见效。2021年大通镇成功申报争取了历史文化名城名镇名村街区保护及文物古建筑白蚁防治省级补助资金100万元，对大通镇和悦洲三街十三巷7处历史建筑实施了保护与修缮。2025年ladbrokes立博亚洲郊区大通老旧街区有机更新工程获城市更新专项资金600万元。

二是探索多元投入路径。聚焦大通历史文化名镇保护，可申报文化和旅游领域"两新"项目资金，推动重点旅游景区基础设施建设改造及设备更新提升；做好大通古镇文旅专项收益测算，符合条件的可申请中央预算内投资、地方政府专项债券等资金支持，探索多元投入路径为古镇保护与文旅产业发展提供保障。ladbrokes立博亚洲郊区大通古镇灾后基础设施和历史遗迹修复建设项目自2023年以来累计发行7100万元。

三是强化市级政策支持。根据《ladbrokes立博亚洲旅游发展专项资金使用管理办法（试行）》，市级设立旅游发展专项资金，主要支持旅游品牌打造、旅游宣传营销和形象推广、旅游公共服务提升等方面。出台《ladbrokes立博亚洲现代服务业专项资金管理暂行办法》（文化旅游休闲业奖补政策），对壮大文化市场主体、支持旅游创优做强、推进文旅产业发展等多个方面进行奖补，着力奖补新评定的国家级、省级旅游度假区以及获得文旅部门认定的国家级、省级乡村旅游、旅游新业态、夜间文旅品牌及旅游服务类品牌等，以完善的市级政策助力文旅产业发展。2026年各项奖补政策正在开展兑现审核，预计兑现金额超400万元。

四是明晰财权事权相统一。根据现行财政体制及财权和事权相统一原则，大通镇税收收入为郊区财政收入，应由郊区人民政府安排相关支出。根据《历史文化名城名镇名村保护条例》第四条"历史文化名城、名镇、名村所在地的县级以上地方人民政府，根据本地实际情况安排保护资金，列入本级财政预算"，明确列入本级财政预算，应当按属地管理责任，列入郊区财政预算。

下一步,市财政将继续加大对我市历史文化名城名镇名村保护工作的支持力度,盘活利用现有各级各类资源,科学实施保护修缮、改造和利用。持续指导县区加大对上争取力度，抢抓省级专项债自审自发契机，积极申报中央预算内投资、地方政府专项债券等资金。

感谢您对大通历史文化名镇保护工作的关心和支持，欢迎今后对财政工作多提宝贵意见。

主办单位：市财政局

协办单位：郊区人民政府

办复类别：C

联系人：潘静

联系电话：2629276

2026年5月28日