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问：请问《实施方案》的决策背景和依据是什么？

市供销社理事会主任胡江兵：2020年9月，习近平总书记对供销合作社工作作出重要指示，强调各级党委政府要围绕加快推进农业农村现代化，巩固党在农村的执政基础，继续办好供销合作社；供销合作社要坚持从"三农"工作大局出发，牢记为农服务根本宗旨，持续深化综合改革，完善体制机制，拓展服务领域，加快成为服务农民生产生活的综合平台，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带，努力为推进乡村振兴贡献力量。2020年12月，在中央农村工作会议上，习近平总书记强调，要深化供销合作社综合改革，完善体制、优化职能、转变作风，更好为"三农"服务。省委、省政府高度重视供销工作，对持续深化供销综合改革、更好服务乡村振兴作出了部署安排，提出了明确要求。

为扎实推进此项工作，依据《中共中央、国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》（中发〔2022〕1号）、《中共中央、国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》（中发〔2015〕11号）、《中共安徽省委、安徽省人民政府关于深化供销合作社综合改革的实施意见》（皖发〔2015〕25号）、《安徽省人民政府办公厅印发关于持续深化供销合作社综合改革服务乡村振兴实施方案的通知》（皖政办秘〔2022〕17号）、《中共ladbrokes立博中文版委、ladbrokes立博中文版关于深化供销合作社综合改革的实施意见》（铜发〔2017〕6号）、2022年中央及省委农村工作会议精神等，ladbrokes立博中文版供销社制订了《关于强化党建引领深化供销综合改革更好服务乡村振兴的实施方案》。

问：请问《实施方案》的制订意义和总体考虑是什么？

市供销社理事会主任胡江兵：供销合作社是党领导下的为农服务的综合性合作经济组织，是党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带，是推动农业农村发展的一支重要力量。为深入贯彻落实习近平总书记关于供销合作社工作重要指示精神，切实巩固党在农村的执政基础，坚决扛起"继续办好供销合作社"政治责任，加快构建适应现代农业发展、服务乡村振兴的供销合作社组织经营服务体系，根据中央及省、市有关文件精神，结合我市实际，制定本方案。

问：请问《实施方案》的研判和起草过程是怎样的？

市供销社理事会主任胡江兵：《关于强化党建引领深化供销综合改革更好服务乡村振兴的实施方案》，于4月20日完成初稿，并征求相关部门意见。吴强副市长对《实施方案（初稿）》进行了专题研究，提出具体修改意见和要求，我们进行修改完善后，再次向县（区）党委、政府和市直相关单位征求意见，其中无意见单位12家、有意见单位6家，吸纳修改意见14条，形成《实施方案（送审稿）》，并通过市司法局合法性审核。6月15日，市政府常务会议（第6次）审议通过。6月16日，市委常委会第25次会议审议通过。

问：请问《实施方案》的工作目标是什么？

市供销社理事会主任胡江兵：《实施方案》的第一部分是总体要求和工作目标，明确了实施方案的指导思想和改革方向。《实施方案》的工作目标是：到2025年，全市供销合作社系统组织体系更加健全，村级供销社提质扩面取得明显成效，与农民利益联结更为紧密；市、县、乡、村四级为农服务体系基本建成，服务农村产业发展、生态环境治理等能力明显增强，基层党组织引领发展村级集体经济的作用充分彰显；社有企业经营机制规范有效，风险管控严格有力，发展活力更加强劲；全面深化从严治社，治理体系和治理机制更加完善，服务乡村振兴能力显著提升。供销系统在促进农村产业兴旺、生态宜居、生活富裕等方面发挥重要作用。

问：请问《实施方案》的主要任务是什么？

市供销社理事会主任胡江兵：《实施方案》的第二部分是重点任务，明确深化供销综合改革更好服务乡村振兴的十四项任务。一是健全县级供销合作社组织体系；二是推动建设新型乡镇基层社；三是实施村级社提质扩面工程；四是强化党建引领村社共建；五是完善利益联结机制；六是拓展农业生产服务方式；七是提升农产品流通服务水平；八是实施乡村清洁行动；九是稳妥开展信用合作服务；十是推动农业产业化发展；十一是完善经营管理机制；十二是健全风险防控体系；十三是构建"双线"运营机制；十四是全面加强从严治社。

问：请问《实施方案》的创新举措是什么？

市供销社理事会主任胡江兵：为深入贯彻落实习近平总书记关于供销合作社工作的重要指示精神和中央及省、市委关于深化供销综合改革的决策部署，市供销社在认真学习领会中央及省、市相关文件精神的基础上，充分考虑了我市供销综合改革实际和短板弱项，紧密结合我市供销系统的实际情况，起草了《实施方案》。

问：请问《实施方案》的保障措施和下一步工作有哪些？

市供销社理事会主任胡江兵：《实施方案》的第三部分是保障措施和下一步工作，提出加强组织领导、加大支持力度、强化督导考核、营造良好氛围等四个方面的具体保障措施。《实施方案》中对每一项改革任务都明确了责任单位和完成时限，成立由市委分管书记、市政府分管市长任组长，市委、市政府分管副秘书长任副组长，相关部门负责同志为成员的市强化党建引领深化供销综合改革领导小组，建立工作机制，统筹谋划、协调推进、精心组织、狠抓落实。

解读负责人：胡江兵 市供销社党组书记、理事会主任

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