ladbrokes立博亚洲

2023年市文旅局在市委、市政府的正确领导下，在市委依法治市办支持指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，认真落实市委、市政府关于法治政府建设决策部署和工作要求，围绕中心、服务大局，求真务实，有力地促进了我局法治政府建设工作的开展。现报告如下：
一、法治政府建设的主要举措和成效
（一）深入学习贯彻习近平法治思想
认真学习贯彻中央全面依法治国会议及省委全面依法治省工作会议、市委依法治市工作会议精神，将习近平法治思想作为我局党组理论学习重点内容，并作为局系统干部职工培训必训内容。年初，制定了《市文旅局2023年法治建设工作重点》，认真贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责各项规定，将法治建设工作纳入重点工作计划，与各项工作同部署、同落实。同时，组织党员干部在学习强国、安徽干部教育在线、铜陵文旅、铜陵先锋、铜陵廉镜等网站和APP平台学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。
（二）积极开展普法宣传教育活动
明确2023年文旅系统法治宣传教育重点目标和任务，先后下发了《关于做好2023年市文旅局"谁执法谁普法"工作的通知》、《关于做好2023年"江淮普法行"工作的通知》等文件，并结合全市普法清单和各科室、各单位功能职责，采取认领清单的方式，明确普法任务和责任，取得较好宣传培训效果。主要工作有：一是积极配合开展国家安全法、禁毒法等宣传活动；二是安排局属单位如市艺术剧院、图书馆等在今年惠民演出、图书配送中适当穿插搭配法规性节目和书籍等；三是配合做好全市"3.15消费权益保护日""5.19中国旅游日"、"6.26国际禁毒日"、"12.4国家宪法日"等相关活动；四是组织进行反邪教、"美好生活•民法典相伴"等宣传，主要宣传形式有黑板报、LED屏滚动标语、局网站法规知识问答、微信"齐参与"等，并及时向市政法委、市法宣办等上报活动开展情况；五是参加全省依法治省理论文章调研征集活动，上报《推进"谁执法谁普法"普法责任制的课题研究》选题；六是参加司法部依法治理培训班、省文旅厅法治建设培训班、省广电信息培训班、市依法行政能力建设培训班、市委党内法规培训班和市学习习近平法治思想及法治骨干普法培训班等7次；七是组织参加全市政府系统依法行政业务技能比赛，荣获团体三等奖；八是积极推荐申报全省年度"十大法治人物"、"十大法治事件"，上报"以案释法"案例2篇。
（三）全面推进依法行政能力建设
1、配合做好相关立法工作。一是参加全市立法推进会，向市人大、市政府报送"十四五"我局立法计划，将我局提议的非遗保护、全民阅读条例等2个政府规章立法建议予纳入其中。二是根据市人大等意见启动《ladbrokes立博中文版非物质文化遗产保护》调研稿起草工作；三是完成省市有关部门如《安徽省促进大别山发展条例》等征求意见稿进行建议反馈；四是承诺市政府关于促进全域旅游发展意见公开阅读权限等；五是落实市人大十七届六次会议审查意见精神如《安徽省法治宣传教育条例》、《行政处罚法》贯彻实施情况等；六是会同市文化市场综合执法支队向省文旅厅报送我市《旅游法》实施评估报告，并提出修改建议。
2、完成规范性文件审查清理。一是规范性文件清理，涉及我局文件7件、保留3件、修改为0；二是市级公共政策兑现和政府履约责任行政规范性文件清理，涉及我局法规3个、保留3个、修改为0；三是市级自由裁量权利清理，涉及我局文件为0。
3、强化法治督查问题整改。认真落实我市法治建设"一规划两方案"相关工作要求，对照2023年全市法治督察中发现的问题以及历次法治督察问题清单进行再梳理，结合文旅部门工作实际，制定并上报我局问题整改清单，目前正在积极推进，确保整改到位。
4、规范行政执法资格管理。开展2023年执法人员资格认证工作，组织局系统、县区共10名行政执法人员参加省文旅厅统一开展的专业法规培训和考试，通过10人、通过率100%。按照执法人员在编在岗的要求，对2023年以来持证人员进行严格审核、统计汇总，并做好年度审验工作。
5、推行轻微违法免罚清单。印发《关于贯彻执行文化市场轻微违法行为免罚清单的通知》，要求市、县（区）两级文化市场综合执法机构根据清单的免罚要件精准落实好清单各项要求。2023年，我局共办理文化市场轻微违法行为免罚案件7件，并上报典型案例2件，涉及娱乐经营场所、互联网上网服务经营场所等市场类别，在规范市场经营秩序的同时取得较好的教育成效。
6、继续落实法律顾问制度。完成2023年局法律顾问聘用事宜，加强对重大决策、重大改革事项、合同、行政执法案卷等的合法合规性审查，局重大决策事先征求局法律顾问建议、项目合同等相关涉法事项都经过法律顾问审核，确保合法、合规，积极发挥法律顾问参谋助手作用。
（四）强化市场监管提升执法效能
1、严格规范公正文明执法。一是按照权力清单事项，依法依规开展行政执法工作。执法人员相关信息、行政执法事项等均对外进行公示，执法案件的相关信息也在市文旅局网站上进行公示。二是严格落实行政执法"三项制度"，规范执法全过程记录制度，案件办理按照国家文旅部规定的文书格式执行，严格记录归档。三是严格推行重大执法决定法制审核。我局重大执法决定合法性审核人员9人，分别由局主要领导、分管领导、相关科室（支队）负责人、法律顾问等组成，根据案情需要分别参加审核。今年我局已立案查处各类文化市场案件31件，接处理文化旅游市场咨询投诉50起。本年度，未因执法公示落实不到位、案件办理程序或实体存在违法违规情形而受到上级通报、当事人投诉和复议诉讼。由我局办理的1件文化市场行政处罚案件，还在2023年全市行政执法案卷评查中被评为优秀案卷。
2、依法依规开展行政审批。根据法律法规立改废释、衔接上级政府和部门取消下放权力事项以及机构职能调整情况等，结合我局具体工作实际，及时对权责清单、监管清单、中介清单、公共服务清单和收费清单进行调整，特别是对已经公布的权力清单进行再梳理，该取消的坚决取消，该下放的坚决下放。今年我局共办理各类行政审批22件，无超时办件，群众满意率100%。
二、2024年推进法治政府建设的主要安排
（一）持续强化法治建设责任落实
深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神，不断提升政治站位，提高依法行政能力。履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，把法治建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。
（二）常态化开展普法教育工作
做好领导班子成员集中学法、会前学法、领导干部带头讲法，互帮互学。安排1次以上法治讲座，讲座内容以习近平法治思想、行政法律法规和新修订发布的法律法规为主。发布我局"谁执法谁普法"普法责任清单，强化年度重点普法事项跟踪督促，实施清单化、项目化管理，推动普法责任压紧压实。
（三）强化依法治市制度建设
一是积极配合省市地方立法和市政府规章、规范性文件审查工作。参加全市立法推进会，认真做好文化和旅游地方立法前期工作。二是继续在我局推进ladbrokes立博中文版法治政府建设示范市创建工作。三是认真完成市规范性文件清理等工作。四是继续强化规范性文件和重大行政决策合法性审查工作。凡局报市委市政府下发的规范性文件、局部门规范性文件和重大行政决策在上会前应先进行合法性审查，做到"应审必审"。
（四）全力营造法治化营商环境
全面推进"无证明城市"创建。配合做好"放管服"改革。着力为文旅企业健康发展营造良好法治氛围。
（五）健全完善执法责任机制
一是落实行政执法责任制，加强行政执法主体和人员资格管理，公正文明执法，规范行政处罚轻微违法免罚和自由裁量权工作。二是强化执法队伍作风建设，推动执法人员参加文旅部执法监管平台执法业务学习，提高执法队伍执法办案能力和水平。三是组织开展执法业务培训、案件评查、以案释法、典型案例公布等，加强案例警示教育，自觉接受社会各界监督。