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2024年，市商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，结合商务领域工作实际，切实履行推进法治建设主体责任，有效提高依法行政水平，扎实有序推进法治建设工作，为推动全市商务经济高质量发展提供坚实法治保障，现将有关情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）坚持以习近平法治思想引领法治商务建设。坚持把学习习近平法治思想作为法治教育的首要任务来抓，列入局党组中心组学习重点内容。局主要领导带头学法用法，党组中心组专题学习习近平法治思想，全年开展党组中心组法治学习20余次。组织全体干部职工参与宪法、党纪法规等知识测试，通过率100%。利用《习近平法治思想学习纲要》《习近平谈治国理政》等权威辅助读物，通过"学习强国""安徽干部教育在线"和微信公众号等新媒体平台组织个人自学，组织机关干部参加省商务厅、市直机关组织的习近平法治思想和法治培训10余次，切实提升全市商务系统广大干部职工的法治意识和依法行政水平。

（二）认真履行法治政府建设职责。局主要领导认真履行推进法治建设工作第一责任人职责，把法治建设摆在全局重要位置，亲自部署、重点督办，坚持改革发展和法治建设同步谋划、同步推进，带头学习宣传法律法规，将法治政府建设工作纳入全年工作要点，制定《市商务局2024年法治建设工作要点》及《2024年"谁执法谁普法"普法责任清单》并公开，认真贯彻落实《安徽省打造一流法治化营商环境行动方案》《中共ladbrokes立博亚洲委全面依法治市委员会2024年工作要点》等工作部署要求，不断推进商务法治建设取得实效。

（三）深入推进法治宣传教育。一是抓实重要节点抓实普法宣传。抓住全民国家安全教育日、民法典宣传月、安全生产月、国家宪法日等重要时间节点开展走访宣传、座谈交流、普法宣传进社区等形式多样普法教育活动10余次，组织领导干部开展旁听庭审活动1次，印制"消费品以旧换新"政策宣传手册20000份，推动惠民政策进商圈、进机构、进平台、进社区。二是扩大法治文化阵地覆盖面。利用门户网站、微信公众号等新媒体平台及工作群等，定期或不定期推送以案释法、法律解读、普法动态等方面的内容，打造"线上+线下"相结合的宣传格局。今年以来，发布商务法律法规、政策宣传解读、法治工作信息等100余条。"八五"普法中期评估工作获全省商务系统先进集体，联合铜陵海关参加全市营商环境暨为企服务技能竞赛获三等奖。

（四）持续推动商务领域监管执法。一是加大商务综合行政执法力度。加强行政执法队伍建设，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，加大对行政执法人员的培训力度，提高行政执法水平，市、县区商务部门现有执法人员28人，组织执法人员学习《宪法》、《行政处罚法》以及商务领域法律法规并全部取得中华人民共和国行政执法资格。全面推进"双随机、一公开"监管、"互联网+监管"，制定年度部门联合抽查工作计划，开展报废机动车回收、单用途商业预付卡、拍卖、对外务合作等12个领域双随机部门联合抽查，共检查企业29家。积极配合涉企行政执法突出问题专项整治工作，有效维护商务领域公平公正的市场营商环境。二是依法依规强化行业监管。优化完善成品油零售资格审批管理办法，办理新建和变更成品油零售批准证书23份；开展成品油流通综合治理，全面摸清成品油流通经营企业底数，进一步完善成品油流通管理制度，严格落实属地监管责任。

（五）完善依法行政工作制度体系。一是推进重大行政决策规范化。严格执行《中共ladbrokes立博亚洲商务局党组议事规则》和《市商务局"三重一大"事项集体决策制度实施办法》等规定。2024年召开局党组会29次，集体研究重大经济事项17次，局长办公会11次，项目资金领导小组会议17次。重大行政决策制定过程严格按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序执行。二是推进合法性审查常态化。加强规范性文件制定的全过程管理，推动合法性审查与公平竞争审查"两审联动"，对2024年"徽动消费 乐购铜陵"消费券每批发放文件进行内部合法性审查和公平竞争审查。落实各级规范性文件清理工作要求，定期梳理政策性文件情况，配合做好涉及不平等对待企业规章政策清理工作。2024年市商务局未发生行政应诉和行政复议案件。三是推进法律顾问制度标准化。充分发挥法律顾问作用，与众佳律师事务所签订聘请合同，为我局重大决策提供法律意见，协助审查各类合同协议以及政策措施，今年局法律顾问参与行政决策及相关协议合同审查并出具法律意见书30余份。

（六）优化法治化商务营商环境。一是优化涉企立博服务。动态调整本部门《权责清单》《公共服务清单》及《中介服务清单》并公开，不断加强权责清单标准化建设。全力优化立博服务事项服务流程，严格落实"告知承诺制"相关工作，常态化开展远程指导、答复咨询。安徽政务网好差评系统中好评率稳定维持100%。各级领导的多次明察暗访，无曝光无通报。主动上门服务重点涉外企业用足用好RCEP关税减让红利，开拓多元化国际市场。2024年，共签发原产地证1880份，其中优惠原产地证书648份，帮助企业减免关税151.61万美元。代办国际商事证明书38份，代办ATA单证册1份，新增原产地企业12家，政务结果免费送达1700余件。二是落实法治为民办实事。申报"加强涉外法律服务护航高水平对外开放"法治为民办实事项目入选我市2024年度"法治为民办实事"项目，贯彻落实《全市优化法治化营商环境专项普法活动实施方案》，法治工作成效信息多次被市司法局公众号采用宣传。高规格召开市开放型经济圆桌会议，会上听取和收集企业20多条诉求建议全部办结，办结率和满意率均为100%。针对国际贸易结算问题，积极与省贸促会（国际商会）对接，帮助铜陵南嘉科技公司等5家企业给予解决回款难问题；举办"蓝海的召唤——铜陵企业'走出去'实战分享会"，就投资、融资以及对俄贸易安全通等进行分析并提出建议。用好为企服务平台，2024年共完成为企服务平台问题办理29件，办结率100%，满意率100%。三是加大经贸摩擦风险预警宣传。大力推广中国贸促会"贸法通"法律服务平台，依托国家、省级等平台向企业发布经贸预警信息近100条、外贸纠纷案例分析35期、涉外法律专题讲座8期。组织20多家重点企业参加涉外贸易风险防范、自贸协定优惠政策、跨境电商行业合规、投资贸易法律解析、经贸摩擦应对等线上线下培训10余次，多方位助力外向型企业出海拓市场提供服务。四是充分发挥政策导向作用。召开小微企业服务节4次，组织200家（次）企业与全市金融机构常态化对接，收集外贸企业贷款需求，促进银企合作。依法推进公共政策兑现，积极落实稳外贸促消费等政策措施，及时兑现兑现外经贸发展、口岸建设等省市级政策资金1370万元，申报兑现支持国家级经济技术开发区外经贸发展资金110万元，充分发挥政策赋能和保障作用，为我市高水平对外开放提供法治保障。

二、存在不足及原因

（一）法治学习有待加强。法律专业人才不足，还需要不断提升法治教育力度，提高干部职工法治工作能力。

（二）普法宣传还要创新。普法宣传的力度、质量和创新形式有待进一步加强和提高。

三、2025年法治政府建设工作要点

2025年，市商务局将继续深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实市委、市政府关于法治建设的决策部署，围绕商务中心工作，深入推进法治政府建设各项工作，持续提升商务领域治理能力现代化水平，全力优化法治化营商环境，服务保障商务经济高质量发展。

（一）加强政治引领，推动"法治商务"部署落实

落实好省、市关于依法行政、建设法治政府等有关工作部署，及时传达部署市委全面依法治市办重要会议精神，持续提升依法治理能力，坚持依法行政、依法决策。局主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责，把"法治商务"建设纳入全局总体工作布局，与业务工作同部署、同推进，定期召开专题会议，及时研究解决"法治商务"建设中的各类问题，推动工作落实落细。

（二）发挥普法职能，营造良好法治环境

按照全市法治政府建设工作要点，结合商务工作实际，制定普法责任清单，不断创新学法方式，结合主题教育，组织领导干部集中学习习近平法治思想，不断提升政治理论水平；持续开展《宪法》《民法典》《行政处罚法》等法律法规的学习，积极开展法治宣传活动，加大普法宣传教育工作力度，全面提高干部职工的法律水平，为我局法治政府建设工作开展打下良好的普法宣传教育基础，不断扩大普法宣传教育覆盖面。

（三）推进依法治理，优化法治化营商环境

深化"放管服"改革，动态调整商务审批"三个清单"，持续推进"证照分离"改革，全面落实证明事项告知承诺制和市场准入负面清单制度。积极落实行政执法三项制度，持续推进"双随机、一公开"监管工作，开展联合执法检查活动，进一步明晰商务领域综合行政执法清单和执法程序，大力推进商务综合行政执法工作。认真贯彻落实《ladbrokes立博亚洲优化营商环境条例》，充分发挥市涉外商事法律服务中心的作用，依法保护涉外企业合法权益，不断优化法治化营商环境。

（四）依法履职尽责，推进科学民主法治决策

发挥党组的核心作用，严格执行党组议事规则，规范决策流程、履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论法定程序，公开年度重大行政决策事项目录，推进科学民主法治决策。加强规范性文件监督管理，严格执行规范性文件制定、审核、备案、公开等规定，加强对规范性文件的合法性审查，做好规范性文件备案、公开和清理工作，不断提高行政决策的水平。

（五）强化执法监督，保障商务工作高质量发展

落实全面从严治党和法治建设要求，加强局机关内部监督力度。加大执法力度，严厉打击商务领域发生的各类违法违规行为，更好地依法服务于基层、服务于企业、服务于重点项目。深入推进ladbrokes信息，确保行政权力公开透明、公平公正，落实依法行政报告制度和政府信息主动公开要求，按照法律法规规定公开有关信息，加强对稳外贸、促消费等相关政策措施的政策解读，认真办理人大、政协的建议、提案，主动接受社会公众和舆论监督。

四、其他需要报告的情况

无。