截至2024年11月，全市实有市场主体155656户，本年度新增各类经营主体17417户（其中个体工商户10405户、企业6371户、其他市场主体641户）。知识产权保护运用获省政府真抓实干激励，授权发明专利363件，增幅7.7%，增幅居全省第6位；每万人口发明专利拥有量29.5件、居全省第5位；高价值发明专利1565件，每万人口高价值发明专利拥有量12.03件、居全省第4位。顺利承办省级及以上相关活动、会议9个；在全省做到"一个牵头和四个率先"，牵头组织全省有色金属产业质量强链工作，率先鼓励支持保险机构设立食品安全责任保险基金，率先发布第一期餐饮行业食品安全"红黑榜"，率先使用省地方标准《电梯维保单位信用评价导则》（DB34/T 4730—2024）开展信用评级并发布电梯维保与检测"红黑榜""揭榜挂帅"，率先开展电商直播合规管理试点；市场监管执法办案亮点纷呈，其中，入选全国"铁拳行动"典型案例1件、国家药监局药品网络销售违法违规典型案例1件、国家药监局涉嫌犯罪案件证据标准案例1件、全省十大行刑衔接典型案件1件，被国家市场监管总局和省局挂牌督办案件4件。知识产权保护3项工作创新做法获省局发文推广，铜陵商标窗口被省局推荐为全国优秀商标业务受理窗口，践行新时代"枫桥经验"经验做法和调解系列店招商标侵权纠纷案例被省市场监管局作为2023年知识产权纠纷多元调解典型经验做法和案例推荐至国家知识产权局，一起肉制品专项整治典型案例被省市场监管局推荐至国家市场监管总局。助推有色金属产业质量提升入选2024年苏浙皖赣沪产业链质量提升服务典型案例，《深化融合的一体化专利协同运用体系》入选安徽省专利产业化十大典型案例，精达股份案例入选皖美品牌十大影响力事件，铜陵有色公司案例入选全省数字化质量管理创新与实践十大典型案例，2例团体标准分别入选全省团体标准典型案例和全省标准化创新发展典型案例。7个集体和16名个人获省局通报表扬，11项工作获市委市政府主要领导批示肯定，硕果累累、亮点纷呈。
（一）党建引领，建设风清气正的政治环境。
1.突出落实首要任务。一是树牢政治机关意识。依托专题党课、主题党日等形式持续开展对党忠诚和政治机关意识教育。二是强化党的理论武装。扎实开展"机关学习日""主题党日"等活动，以党纪学习教育为载体，探索构筑多维化学习研讨+立体式警示教育模式，形成学习全覆盖的"大学习"格局，今年以来共开展机关学习日11次，主题党日活动90余次。三是筑牢意识形态阵地。严格落实意识形态工作责任制，综合运用正面宣传、定期分析研判、网络舆情实时监测等手段牢牢把握意识形态阵地。
2.突出建强战斗堡垒。一是强化党的领导。持续完善党组班子成员联系基层党支部工作制度，切实提升基层党建工作质效。二是推动党建与业务融合发展。积极推进"党建+业务""党建+服务""党建+示范"等党建工作模式，持续推进"市监卫士 两为先锋""检验为民""铜知聚力"等党建品牌创建工作。三是持续推进基层党组织标准化规范化建设。以建设"四强"党支部为目标，以争创星级党支部为抓手，实现基层党组织规范大提升。
3.突出强化正风肃纪。一是立足行风建设"深化拓展年"主题，持续开展市场监管系统行风建设三年攻坚行动和市场监管领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治专项行动，结合"办不成事"反映窗口、群众信访投诉、网络效能举报等，加大督查检查力度，全面提高市场监管能力和行风建设水平。二是认真贯彻落实全省、全市"新春第一会"精神，聚焦创建一流营商环境与推进民营经济高质量发展，持续深化"一改两为"，认真落实首问负责制，推行说"不"提级管理，全面健全作风效能责任体系。三是驰而不息正风肃纪反腐，倒排工期推进巡察反馈36个问题全部整改完成。
（二）靶向发力，打造高效一流的营商环境。
1.坚持环境创优。一是高效集成。全面落实立博服务事项"全省一单"，全市已完成开办餐饮店、开办超市、开办药店等"一件事"事项的编制工作，整体办理时限压缩40%以上，申请材料压减60%以上，到现场次数减少至最多跑1次，建立"申报简、办理快"的一体化立博服务模式；加快推进"经营主体身份码"推广应用，在全省率先建成身份码平台，为全市15万余户经营主体加载标准统一的"企业码"，实现一码承载信息、证照集成展示。二是畅通流程。推进企业开办集成服务。常态化为新开办企业提供注册、刻章、税务、社保、公积金、融资咨询、水电气报装等13个部门14个事项"一网通办、集成服务"；积极推进跨县区"一键迁移"改革，指导枞阳县、郊区开展企业住所（经营场所）分离登记改革试点、歇业备案"一件事"改革试点；持续推进吊销未注销企业强制注销改革，健全完善"普通注销+简易注销+强制注销+一屏注销+证照并销"五位一体的市场退出机制。三是优化服务，切实深化"个转企"改革服务政策对接，引导个体工商户转型升级，持续激励个体经济持续健康发展。2024年累计新登记各类市场主体17417户，成功完成"个转企" 104家，办理大型连锁企业集中登记审批5件，办理便利化迁入迁出登记1695件，强制注销1580余户"僵尸企业"，退还涉企收费12.12万元，惠及市场主体204户。
2.坚持环境公平。创新公平竞争审查"提前会商+两审联动"模式，会商会审重大政策措施16件，提出意见和建议12件；推出24条统一大市场建设任务清单，解决企业商业秘密保护诉求和困难6件；立案查处各类反不正当竞争案件40件，结案38件。
3.坚持环境协作。与浙江省杭州、宁波、衢州三市，上海市嘉定、杨浦两区，江苏省宿迁、淮安两市等8地开展合作交流，签署一体化合作框架协议，组织召开长三角八市（区）市场监管执法、特种设备安全监管一体化交流研讨会。
（三）常抓不懈，守牢安全健康的市场环境。
1.食品安全水平稳中有进。一是健全责任体系。全市2850名包保干部对18229在产在营的食品生产经营主体应包尽包，市委、市政府主要负责同志带头履行工作职责，推动食品安全"党政同责"、属地管理责任落地落实，进一步健全食品安全末端发力终端见效长效机制。二是提升治理水平。综合运用监督检查、抽检监测等多种手段，围绕市场监管领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治、"食安守护"攻坚行动等各类专项整治，持续推进民生领域"铁拳"和"昆仑2024"行动，狠抓风险隐患排查和专项治理，全域筑牢"从农田到餐桌"管控体系。三是探索监管创新。全省率先推行食品安全"红黑榜"监管机制，21家单位登"红榜"，7家单位上"黑榜"；开启智慧食品安全监管"天眼"新模式，对全市31家重点食品生产企业、11家较大规模食品超市开展远程可视化监管工作，学校食堂"互联网+明厨亮灶"覆盖率达100%；引导保险机构设立"食责险"基金，将"食安安徽"品牌建设纳入质量强市战略，成功承办2024年全省食品安全社会共治故事大赛并获得12个奖项，ladbrokes立博亚洲市场监管局荣获优秀组织奖。2024年累计检查食品生产经营单位17801家次，排查风险隐患9994个，处置完成率97.7%；开展"你点我检"、监督抽检及各类专项抽样29大类6410批次，对检出的206批次不合格样品依法开展核查处置工作；办结食品安全案件802件，罚没金额155.88万元，抓获犯罪嫌疑人16人，打掉犯罪团伙3个；确定8家"食安名坊"培育对象，7家食品生产企业新获HACCP体系认证。
2.药械监管能力全面提升。一是强化药械妆质量安全监管。深入推进药品安全巩固提升行动、药品网络销售安全专项整治等各类专项行动落地见效，出台《ladbrokes立博亚洲药品网络零售企业现场检查操作指南》，持续健全"三医联动"机制，探索建立行刑衔接"三联"模式并获省局肯定，查办案值超千万元案件2起。二是提升监管能力和药品安全共治水平。印发《关于进一步加强全市食品药品安全社会共治若干措施的通知》，组建48人的市级药品流通检查员队伍，建成民生药事服务站23家，市食品药品检验中心通过C级标准达标验收。三是助推医药产业高质量发展。支持指导两家企业参加植物类道地中药材良种繁育基地遴选工作，四家企业加入全省"十大皖药"产业示范基地建设单位名单，一家成为省中药材GAP监督实施示范建设单位。2024年累计检查药械经营使用单位1408家，完成各项抽检541批次，上报各类不良反应监测报告1414份，办结案件218起，移送涉刑案件及线索9起，联合侦查并捣毁制售黑窝点6个，抓获犯罪嫌疑人12人。
3.特种设备监管常抓不懈。一是强化重要时间段特种设备安全保障。以"九小场所"、多业态混合生产经营场所、人员密集场所等"三类重点场所"为重点进行全覆盖检查，确保春节、五一、国庆等节假日和中高考期间特种设备安全稳定运行。二是强化特种设备安全生产隐患排查整治。以安全生产治本攻坚三年行动为总抓手，加强特种设备隐患排查治理，强化特种设备技术支撑，夯实安全生产工作基础；开展特种设备安全生产"百日护安"行动，消除商业综合体特种设备安全隐患；开展大型中央空调附属压力容器等压力容器和压力管道安全专项整治，确保压力容器办理使用登记并检验合格；开展电梯安全筑底三年行动和城镇燃气安全专项整治工作，全省率先建立完善电梯维保、检测"红黑榜"制度，督促全市12家充装站进一步完善27.7万只液化石油气钢瓶追溯信息。三是推进住宅老旧电梯维修改造更新工作，确保住宅老旧电梯按需完成维修改造更新，消除问题隐患。2024年累计检查特种设备单位1527家次，下达指令书221份，13起重大事故隐患落实"一单四制"闭环管理，立案20件，连续10年未发生特种设备安全事故。。
4.工业产品监管持续强化。一是消除质量安全隐患。加大缺陷召回工作力度，强化获证企业事中事后风险监控、质量抽查、专项监督检查力度，对发现的问题实行闭环管理，确保所有发现的安全隐患得以消除。二是规范电动自行车市场经营秩序。重点开展全市市场领域电动自行车安全隐患整治行动，对全市326家电动自行车销售单位进行全覆盖检查。2024年累计完成28个品种产品的616批次抽样工作，合格484批次，其中抽检电动自行车64组，立案查处电动自行车违法经营案件34件，消除工业产品质量安全隐患问题27个，上报5批次缺陷消费品召回。
（四）突出重点，营造创新驱动的发展环境。
1.聚焦知识产权发展。一是高位推进知识产权强市建设。召开全市知识产权保护工作会议，印发《2024年ladbrokes立博亚洲国家知识产权强市建设试点城市工作推进计划》《ladbrokes立博亚洲深入实施〈关于强化知识产权保护若干措施〉2024年重点工作任务》，有序推动国家数据知识产权试点工作，颁发全省双碳领域首件数据知识产权登记证书。二是强化知识产权运用促进。推动重点市场主体全面开展专利产品备案，开展中小微企业知识产权集中托管；建立存量专利基础库和专利产业化样板企业培育库，推进专利导航服务基地建设，持续开展知识产权质押融资"入园惠企"和知识产权服务"万里行"活动。三是加大知识产权全链条保护。深化专利保护和地理标志、奥林匹克标志、官方标志、特殊标志保护专项行动成效，推动铜陵白姜、枞阳媒鸭等地理标志产品提档升级；发挥知识产权联席会议职能作用提升协同保护水平，创新"司法执行+行政监管"工作模式，完善知识产权信用体系建设；健全知识产权纠纷多元化解体系，推进县区局开展专利纠纷行政调解工作和知识产权保护质量提升行动；成立8个知识产权维权援助工作站，实现维权援助体系全覆盖，推动本地电子商务平台和重点关注市场建立健全知识产权保护规范化制度。四是提升知识产权服务管理能力。实施知识产权公共服务普惠工程，实现知识产权公共服务节点、网点和产业园区工作站全覆盖；开展"蓝天"专项整治和知识产权专员培训，全面加强知识产权运营队伍建设；在"铜质谷"质量基础一站式平台嵌入海外知识产权纠纷应对指导模块，设立海外知识产权纠纷应对指导服务联络点，完善海外知识产权纠纷应对指导工作体系。2024年完成知识产权质押融资28.7亿元，同比增长160.5%；铜陵商标受理窗口办件287件，办理商标质押金额14.1亿元；指导15家企业开展创新管理知识产权国际标准试点，参与第11届安徽省专利奖并获评优秀奖3件；依托存量专利筛选推介激活企业400家、盘点专利111件；办理专利侵权行政裁决11件，查处假冒专利案件1件，查处商标侵权假冒案件46件，罚没款37.93万元，公开发布3批次21件典型案例，办理专利纠纷行政调解56件、诉前调解241件、行政调解司法确认28件、仲裁确认29件，开展维权援助25件，出具电商侵权判定意见85件。
2.推进质量管理提升。一是统筹推进质量强企强链强县（区）。充分发挥党政主要领导双挂帅的市质量发展委员会牵头抓总作用，优化定期调度会商机制，深化质量强县、区创建；推行企业首席质量官制度，实现全市规上企业首席质量官培训、聘任和备案三个100%；牵头开展全省有色金属产业质量强链行动，编制形成了产业链三个清单和质量全景图谱；组织专家团开展"五大产业"质量"巡回问诊"，深化质量提升成果。二是夯实质量基础设施建设。有机融合标准、计量、认证认可、检验检测、质量管理和品牌建设等质量要素资源，搭建质量基础设施"一站式"线上线下综合服务平台，加强社会公用计量标准建设，指导帮扶国家级、省级标准化试点项目。三是加大品牌培育力度。成功开展9届市长质量奖评审，重点培育推荐精达股份争创第七届省政府质量奖，鼓励指导全市企事业单位和社会团体积极参与国家标准、行业标准、地方标准、团体标准制修订工作和标准创新型企业梯度培育申报工作。2024年累计召开质量分析会9次，解决质量安全问题52个；依托"一站式"线上线下综合服务平台为企业提供各类质量基础服务1.7万余次，办理质量问题工单622件；培育10家企业"皖美品牌"示范企业和7家初级标准创新型企业，指导我市单位和企业参与41项国家、省、市标准起草发布；建立社会公用计量标准154项，检查43家检测机构。
（五）统筹施策，构建科学高效的监管环境。
1.强化法治监管建设。一是深化职责体系改革。积极推进"大科室"改革、国家铜铅锌质检中心市场化改革和执法体制改革，遵循协同高效原则，优化精简机构职能，减少执法层级、下沉执法力量，将原25个内设机构精简至20个，进一步压实政府部门的行政执法主体责任。二是规范行政执法行为。制定《立销案监督管理办法》《扣押罚没物质管理办法》《行刑衔接实施办法》《监管与执法办案衔接办法》，严格落实贯彻落实法制审核"三项"制度和重大案件集体审查制度，普通程序行政处罚案件和重大执法决定法制审核率100%；严格落实重大行政决策合法性审查程序规定，出台《行政处罚案件评查暂行办法》，开展执法案卷季度评查，全面提升行政执法规范化、标准化、精细化水平。三是探索建立包容审慎监管模式。通过法制工作会议、执法办案培训、典型案例示范等多种方式推动执法人员依法规范正确适用《安徽省市场监管领域轻微违法行为免予处罚清单》《长三角地区轻微违法行为不予处罚和从轻减轻处罚规定》《不予实施行政强制措施清单》，2024年累计办理免罚案件58件，免罚金额468.5万元。
2.提升信用监管成效。一是常态化开展年报公示和部门联合"双随机、一公开"监管，全面落实企业年报"多报合一"，持续深化信用风险分类在"双随机、一公开"监管中常态化运用信用风险分类结果，拓展企业信用风险分类结果运用场景。二是持续加强差异化监管措施应用，依托信用助企行和信用提升三年行动，深入推进经营主体信用培育、信用合规建设、信用修复帮扶指导、信用修复协同联动和"守合同重信用"企业培育等工作，构建助企知信、助企守信、助企用信、助企增信的全链条全生命周期信用监管服务机制。三是试点开展"信用+执法"渐进式监管工作，建立严重违法失信名单长效管理机制，健全重点排查、案件查处、失信惩戒、集中曝光的闭环管理体系，着力提高市场整体诚信水平。2024年累计开展双随机抽查901批次，帮扶企业修复经营异常名录信息1600条、严重违法失信企业名单25条、行政处罚信息511条，办理列严案件12件，指导187户企业完成安徽省守合同重信用企业公示申报。
3.提高智慧监管能力。启动科研项目储备库建设工作，组织申报省市场局科技创新计划2项、省药监局科技计划1项，均被获批立项。围绕营造环境、守住底线、提升质量、改革创新等中心任务扎实开展信息化建设，共建成食品药品追溯系统、铜陵食安保小程序、一码集成系统、智慧电梯安全管理平台以及食品药品检验中心lims系统等5个信息系统。
（六）依法行政，塑造平安放心的消费环境。
1.提升重点领域监管执法。一是持续保障民生和各类专项领域价格秩序，围绕高中考和节假日等期间食、住、行、停等重点领域和重要民生商品开展稳价保质工作，在全市范围内开展旅游、夏粮购销、殡葬等专项领域价格检查，2024年累计检查各类经营主体2586余家，立案26件。二是深入推进民生计量监管。开展燃气表、作弊电子计价秤等专项整治和定量包装商品计量监督抽查，以"零容忍"的态度打击计量欺诈等违法行为，2024年累计查处计量违法案件27起，检查电子秤2300台，收缴不合格电子秤31台，抽检定量包装商品600组、"民用三表"1000只、燃气表221块。三是加强网络监管和广告监管，检查网络经营主体18256户，办结广告案件79件，常态化开展农贸市场环境整治工作，检查市场70余个、经营户3671户。四是突出抓好民生领域综合执法。扎实开展"两节"打假、市场监管领域扫黑除恶、打击传销"皖剑2024"、市场销售非法捕捞渔获物、过度包装治理等专项整治行动，2024年累计立案1612件，结案1424件，移送公安机关涉刑案件20件，罚没款491.46万元。其中，"李某等人生产经营添加药品的食品案"入选2023年全国"铁拳行动"典型案例，"2.18"妨害药品管理案入选国家药监局药品网络销售违法违规典型案例，"10.26"生产销售假药案入选国家药监局涉嫌犯罪案件证据标准案例，"5.25"制售假药案入选全省十大行刑衔接典型案件，"5.23"首例进口双效壮阳药案、"6.09"陈某某等涉嫌生产经营非法添加兽药的食品案、"10.26"制售假药案及葛某邹某等生产销售有毒有害食品案、陈某等生产销售有毒有害食品案得到国家或省局挂牌关注，陈某等生产销售有毒有害食品案被国家市场监管总局挂牌督办，为全省唯一。
2.守护放心消费市场环境。受理信访18件，按时受理率、按期办结率和信评满意率均为100%。接收投诉举报咨询17208件，按时核查率均为100％，挽回经济损失46万元。发展线下无理由退货承诺单位1698家，无理由退货数量累计107385件，退货金额累计897.1万元。
