2022年10月31日，市住房和城乡建设局等多部门联合印发了《关于推进县域建筑业高质量发展的意见》，为便于各有关人员了解掌握该政策，现市住建局总工程师邢应葆就相关内容解读如下：
一、文件出台的意义？
进一步增强建筑业在我市经济社会发展中的支撑作用，全面提升建筑企业整体实力和综合竞争力，牢固树立新发展理念，大力推进建筑工业化、智能建造、加大研发投入，加快建造方式转变，提高建筑企业核心竞争力和创新能力，推动建筑业转型升级和高质量发展。
二、推动县域建筑业高质量发展有哪些措施？
通过设立行业发展资金、优化提升企业资质、开展"双招双引"、优化招标投标方式、鼓励参与社会项目、支付创建优质工程、推动企业降本减负、加大金融支持力度、推进企业科技创新、夯实建筑人才支撑、支持企业协同发展等，加快推进县域建筑业高质量发展。
三、哪些企业可以享受资质方面的扶持？
一是允许具有施工总承包二级及以上资质的建筑业企业，直接申请该资质承包范围内的属市级权限的专业承包资质。对地方就业和经济发展贡献大、综合实力较强、具有良好信用的"走出去"企业，在资质申报中给予支持。对投资类公司、房地产开发公司设立的建筑业企业，在资质申报中给予支持。
二是具有综合（特级）资质、甲级（一级）总承包资质的企业，其总部迁入我市县（区）,或在我市县（区）设立子公司并将综合（特级）、甲级（一级）总承包资质分立至铜陵子公司的，在申请省级委托权限、市级权限内建筑业企业资质升级、增项予以大力扶持。
四、在招投标中有哪些优化措施？
全面推进建筑市场信用评价结果在房建、市政、交通、水利等工程施工招投标中的运用。在房建、市政、交通、水利、电力等大型建设工程项目年度建设计划中明确"联合体"招标的项目，支持县（区）中小建筑业企业与市外特级、一级施工企业，以"联合体"方式参与市场竞争，其工程业绩在联合体各方资质升级和投标时予以认可，信用分以联合体成员中信用较高的分值计算。工程采购项目预留一定份额面向中小型企业，并合法分包给小微企业(具体规定以市公管局文件为准）。
五、选择本市的县（区）域建筑业企业参与项目建设的的房地产开发企业，有什么奖励？
根据合同额予以信用加分。单项合同额1000万元（含）以上5000万元以下的给予房地产开发企业信用分加1分；单项合同额5000万元（含）以上1亿元以下的给予房地产开发企业信用分加2分；单项合同额1亿元（含）以上的给予房地产开发企业信用分加3分。
六、选择本市的县（区）域建筑业企业参与项目建设的的其他社会建设单位，有什么奖励？
单项合同额达5000万元（以开具发票金额为准）以上的，县（区）级财政给予一定额度的资金奖励给建设单位团队，奖励资金不超过该项目在县（区）内的地方财政贡献部分的三分之一。
七、承建工程获得什么等级的质量安全奖可以获得奖励？有哪些奖励？
鼓励建设单位对承建获得市级及以上质量安全奖的建筑业企业，给予适当奖励。增列优质优价费计入工程造价，根据招标文件要求在施工合同中对工程质量安全进行约定，对获得国家级、省级和市级质量安全奖项的，分别按照不低于1.5%、1.0%和0.8%的标准计取优质优价费用，用于工程创优。按照ladbrokes立博亚洲工程建设项目分级分类监督制度，结合项目实际情况，将施工过程中获得市级及以上质量安全奖的项目列为C、D类工程，按要求实施监管。本市建筑业企业承接外地项目获得市级及以上质量安全奖项的，可参照《ladbrokes立博亚洲建筑施工企业信用评价标准》给予信用加分。
八、通过哪些措施推动企业降本减负？
一是推动工程保证金制度改革，全面推行使用工程保函、保证保险、金融担保替代现金形式，推广工程质量保险，全面实行工程款支付担保。推行施工过程结算，进度款支付不应低于期中结算价款的80%，建设单位应当按照约定的付款节点根据实际完成工程量及时足额支付工程进度款，不得由施工单位垫资建设，不得将未完成审计作为工程延期结算的理由，验收合格的工程必须在规定的结算周期内完成结算并支付。
二是落实《关于我市建筑工程材料价差调整的通知》规定，健全主材价格涨跌风险分担机制，材料价差在5%以内（含5%）的，由施工单位承担损失或受益，超过5%以上部分的价差，由建设单位承担损失或受益，发承包双方应按照相关规定，就材料价差调整等问题经协商后及时签订补充合同或协议。合理分摊新冠肺炎疫情防控等相关费用，建设单位应按照不可抗力的原则及时与施工企业签订补充协议。
解读原文：关于推进县域建筑业高质量发展的意见
解读机关：市住建局建管科
咨询电话：0562-2817052
