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一、决策背景及依据

市市场监管局涉及食品、药品、特种设备、产品质量等安全监管领域点多面广，与民生关联度高，为规范和加强市场监管领域突发事件应对处置工作，切实保障人民群众身体健康和财产安全，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发公共事件总体应急预案》《突发事件应急预案管理办法》《市场监管突发事件应急管理办法》和《安徽省突发事件应对条例》《安徽省突发事件应急预案管理办法》《安徽省市场监管突发事件应急管理办法（试行）》《安徽省疫苗药品和医疗器械安全突发事件应急预案》等有关规定，结合工作实际，制定本办法。

二、制定意义和总体考虑

为规范和加强市场监管领域突发事件应对处置工作，市场监管局针对市场监管业务方面可能发生的突发事件，以及可能发生的舆情焦点，研究突发事件的规律和特点，完善监测预警机制，识别风险因素，评估对社会公众健康的危害程度、可能发生的趋势，提出控制风险、消除隐患的措施，以保障人民群众身体健康和生命财产安全，维护市场经济秩序和社会稳定。

三、研判和起草过程

依据相关法律法规规定，我局制定了《ladbrokes立博亚洲市场监管突发事件应急管理办法（试行）》（征求意见稿），广泛征求了各业务单位和部门及专家意见，通过了合法性审查，形成了《ladbrokes立博亚洲市场监管突发事件应急管理办法（试行）》正式稿。

四、工作目标

坚持问题导向和底线思维，通过建立健全市场监管突发事件应急管理工作机制和工作体系，有效预防和积极应对处置市场监管突发事件，不断筑牢市场监管领域安全底线，维护经济秩序和社会稳定。

五、主要任务

围绕市场监管领域食品、药品、特种设备和产品质量等重点安全领域，建立健全市场监管突发事件应急管理工作机制，以有效预防、科学应对、及时处置突发事件，最大限度减少和消除突发事件危害。

六、创新举措

明确了牵头部门，规范了等级研判、受理流程、反馈流程、处置时间等，真正实现业务归口分流，上下业务联动，共同应对处置。

七、保障措施

一是加强组织领导，成立应急工作领导小组，负责突发事件应对工作的决策指挥，研究决定应急工作重要事项。二是压实工作责任，明确综合协调、应急值守、事故调查、舆情监测、新闻发布等若干工作组责任分工，由局有关单位分别按照职责牵头负责。三是强化应急演练，各应急预案编制单位建立应急演练机制，结合实际制定预案演练计划，采取实战演练、桌面推演等方式，组织开展应急演练工作。

八、下一步工作

在市政府的统一领导下，加强市场监管系统上下、内外的协调联动，不断规范完善突发事件应对处置程序，依照有关法律法规和制度规定，做好市场监管领域突发事件防范应对工作。

解读机关：（市市场监管局）
咨询科室：（办公室）
联系方式：（2820172）

2021年10月16日